同时间赛跑，与疫情较量，逐字逐句把关审查。在今年的合肥疫情“大考”中，这样的工作状态，便是市疫情防控指挥部法律顾问团的日常。记者从合肥市司法局获悉，截至5月12日，法律顾问团已审查涉及疫情防控文件20余件，审核执法案件近10件，有效保证了疫情防控从决策部署到具体执行全过程依法合规，取得政治效果、法律效果、社会效果的有机统一。

为战“疫”再出发

4月24日，合肥市召开第32次市疫情防控工作视频会商会。会议通报该市疫情防控指挥部已增设法律顾问团队，引发广泛关注。

据了解，法律顾问团目前有25名成员，主要由合肥市司法局领导和相关业务处室工作人员，以及市政府法律顾问、骨干律师等专家组成。成员普遍责任心强，积极关注和参与疫情防控工作，且业务能力突出，对疫情防控涉及的法律政策比较熟悉，能够全面了解、灵活运用。

其实，疫情防控法律顾问团队并不完全是一个新生团体，在此之前早有雏形。2020年新冠肺炎疫情暴发初期，合肥市司法局就开始为疫情防控工作提供法治保障，对疫情防控涉及的应急管理措施、政策文件进行合法性审查，并通过答疑释法等形式开展普法。

今年，新一波疫情来袭后，根据合肥市委市政府的统一部署，合肥市司法局在前期做好合法性审查工作的基础上，再度发力，专门组建疫情防控法律顾问团队，为战“疫”提供法治保障。

当好“法治参谋”

疫情防控千丝万缕，纷繁复杂，涉及的相关法律条文很多。如何实现高效运转且不出差错，成了法律顾问团工作的重中之重。

据合肥市司法局合法性审查处处长吕正介绍，法律顾问团的工作主要体现在四个方面：对疫情防控涉及的各类主要问题进行法律政策研究，提供决策建议和参考；对疫情防控应急管理措施、政策文件及时受理、快速审查，源头上防范违法文件出台；对疫情防控涉及执法依据进行全面梳理，为执法部门严格规范公正文明执法提供准确依据；加强与重点执法部门沟通联系，提前介入重大行政执法法制审核，帮助解决疫情防控执法中遇到的疑难复杂问题。

5月11日，合肥市疫情防控应急指挥部办公室通报2起涉疫违法行为，都与中高风险地区人员返肥相关。其中一起案件发生在5月8日，姚某经其母亲李某安排，搭乘赵某驾驶货车从中高风险地区返回合肥城区后，李某将其子接回家中。另查明，货车运输货物接收方负责人李某某直接乘坐该车，到达目的地后径自离开，未履行来自中高风险地区货车司乘人员全程闭环管理的监管责任，造成疫情传播风险。合肥市公安局庐阳分局依据《治安管理处罚法》，对李某、赵某、李某某予以行政拘留处罚。鉴于姚某到家后自觉隔离未外出，对其予以批评教育。

值得注意的是，这份通报不仅有事情经过，还针对当事人应当承担的法律责任进行了分析，并附上法律链接，让广大市民知晓为什么罚、依据什么处罚，通过真实案例以案释法，起到了警示教育作用。

这样一份翔实的通报背后，就有法律顾问团的心血。他们提前介入法制审核，对货车司机、运输企业负责人以及其他相关人员的法律责任进行了全面分析和准确界定，保证了执法活动的合法适当。

不松劲不“歇脚”

非常时期需要非常手段，但再好的手段都要于法有据。疫情防控工作时间紧、任务重，法治保障工作也面临这些挑战。

吕正告诉记者，一些应急措施是在梳理分析当天或者近几天疫情防控存在问题后紧急制定出台的，一些通告都是在夜间甚至是凌晨发布的。为此，顾问团建立快速响应机制，成员都是24小时排班避免延误。

另外，针对不断出现的新情况、新挑战，顾问团成员全面梳理疫情防控和应急处置法律法规，提前做好法律法规知识储备，提前研判法律问题，在保证审查质量的基础上，提高审查效率，确保每一项措施、每一份通告、每一份文件合法合规。

5月9日，合肥宣布清零。这张“答卷”来之不易，法律顾问团的成员们虽然感到自豪，却没有“松口气、歇歇脚”，因为疫情防控任务仍然艰巨。他们将继续保持慎终如始、如履薄冰的状态，在法治轨道上统筹推进各项防控工作，为依法防控注入法治正能量。（记者 周莹莹）