夏初凌晨,淮河岸畔,凤阳古城尚在沉睡中。5点多,凤阳县人民法院40名执行干警精神抖擞,集结完毕。"鼓足干劲,攻坚克难,打出声势,打出权威,打出成果!现在我宣布,出发!"随着该院党组书记、院长汪峰一声令下,7辆警车呼啸而出,奔赴全县多处执行"战场"。
据介绍,为落实省高级人民法院、滁州市中级人民法院关于开展"江淮风暴"执行攻坚优化营商环境之夏季行动的要求和部署,全力向"切实解决执行难"目标奋进,不断提升人民群众司法获得感和满意度,凤阳县法院充分利用端午节期间被执行人返乡过节等有利时机,院长带队,挂帅出征,带领执行干警放弃节日休息与家人团聚时间,组织开展"端午利剑"专项执行行动。
根据部署安排,此次集中执行行动,执行干警分为三组,提前摸排清查失信被执行人下落、财产线索,确保"出击有成效"。同时围绕优化营商环境等工作计划安排,对部分企业进行信用修复、预失信告知,对"执转破"企业进行清理,送达相关法律文书。
此次行动,法院还邀请人大代表、政协委员及新闻媒体全程参与,现场进行监督和见证。
追踪踹门拘传 "以打开路"不手软
"开门,开门,警察!"6点38分,如意河畔小区,顺利找到被执行人贾某的住所,听到屋内有动静,执行干警果断敲门,表明身份。
欠了4万多元贷款的贾某,正带着孩子在家里睡觉。面对突然"到访"的执行干警,一时愣了神。将贾某拘传回院里的路上,执行干警回忆,当初贾某多次搬家,行踪不定,账户上也没有钱,执行陷入困境。但是强制执行组没有放弃,根据贾某的身份信息、电话号码循迹,在抖音上看到贾某晒自己的快递包裹,意外发现包裹上的地址信息,于是成功锁定。
"赶紧上隔壁看看,他翻墙了,房间是通的!""在二楼,在二楼!"……7点20分,执行小组到达总铺镇一商铺门口,迅速打开一处商铺大门,结果扑空。很快,大家发现商铺后门与隔壁台球室相连,并通向二楼房间。干警立即赶到隔壁二楼,连连敲门没有回应后,果断踹开反锁的大门,发现了躲在一堆杂物里的被执行人孙某,并将其拘传到院里。
为了充分发挥集中执行的震慑力,7点30分在红心镇拘传刚到家的陈某时,该院副院长陆先尧对其进行了当面训诫,"你在交通肇事中已经给对方造成人身伤害和经济损失,经法院判决生效后,理应及时履行,这是你的义务。经法院多次沟通,你拒不执行,现对你进行拘传!"
9点30分,汪峰带队的行动小组已经拘传回5名被执行人,已经在法院等待的申请人纷纷开始与被执行人进行沟通。
10点,已经拿到全额执行款7300元的张某,开心地告诉记者,"我接到法院通知后,早上5点就守在被执行人家门口,确保法院能及时找到被执行人。没想到法院速度这么快,连车带人都逮个正着,这下拿到钱,我就放心了,感谢法院,感谢法官!"
公证辅助执行 创新手段提质效
7点,凤阳县小溪河镇燃灯村,凤阳县法院另一执行小组在一处仓库进行强制扣押,现场公证人员及社区工作人员全程见证。
被执行人孙某是一起非法吸收公众存款刑事案件的被告人。因刑事判决生效后,孙某未主动履行义务,案件移送执行。法院通过总对总网络查控系统、不动产登记中心对孙某的财产进行了调查,查到孙某名下有可供执行的车辆,当即予以系统查封。
为了查清车辆行踪,法院通过司法网格员配合,找到了车辆所在地,并在执行当天,邀请公证人员及司法网格员参与见证扣押过程。
汪峰告诉记者,这已是公证人员多次参与见证凤阳县法院执行工作。6月1日,凤阳县公证处参与执行工作中心在法院揭牌,公证人员就开始正式全面参与法院执行流程,全力辅助执行事务。根据工作要求,该中心将接受法院委托,进行法院各类案件、执行案件的立案、执行阶段送达及传统情况调查、终本案件回访及线索核查、协助控制被执行人、政法工作满意度回访、执行和解公证等相关工作。一方面分流执行事务性工作,另一方面引入第三方,提升执行公信力。
优化营商环境 善意执行送证明
让僵尸企业顺利退市,为困难企业解忧纾困。凤阳县法院在执行过程中,坚持善意文明执行,用足用好执行手段,注重多举措优化营商环境。
集中行动当天,第三小组首站在6点30分赶到某水泥厂,送达破产决定书,并将决定书张贴在企业大门。该水泥厂拖欠银行到期债务无法清偿,并对外欠有巨额债务,已严重资不抵债,明显缺乏清偿能力。经银行申请,法院审查后,决定将被执行人某水泥厂的执行案件移送进行破产审查。
"对于这类资不抵债的企业,经申请人申请,法院审查,符合破产条件的就要及时进入破产程序,对于尚有价值的财产尽早变现,通过法律程序让其合法退出市场,腾出资源。"汪峰介绍。
凤阳县法院在执行涉企案件中,注重落实善意文明执行理念,营造诚实守信营商环境,积极建立失信被执行人信用修复机制和惩戒预告知制度,最大限度帮助企业走出失信"泥沼",寻求生存发展空间。
今年4月,被执行人安徽某硅砂公司和申请执行人就买卖合同纠纷达成执行和解,并按照约定于6月1日履行完全部欠款。为了帮助该硅砂公司恢复信用,6月3日当天7点40分,执行干警赶到该硅砂公司,对其送达主动履行证明书。证明书注明,"经本院确认,在执行过程中安徽某硅砂公司积极配合法院执行工作,已主动履行完毕上述法律文书确定的义务。"
当天,收到同样"优待"的还有凤阳某置业公司。因其在一起商品房预售合同纠纷中,拒不履行法院生效的法律文书确定的义务,凤阳县法院执行干警向该公司送达了预纳入失信被执行人名单告知书,并列明纳入失信被执行人名单后的各项风险。
据统计,行动当日,凤阳县法院共查找、拘传被执行人25人次,和解8件,执结6件,扣押车辆6台,拍卖交付车辆3台,执行到位金额75.19万元,送达主动履行证明书1件,修复主动履行企业信用,送达预纳入失信被执行人名单告知书1件,送达拟执转破2件。
全程参与见证执行行动的凤阳县人大代表席文光表示,第一次参加法院执行行动,感受颇深。原本只知道执行难,没想到这么难。人难找钱难要,但是法院干警不放弃,牺牲节假日休息时间,就为了高效兑现真金白银。为法院雷厉风行的执行作风点赞。
同样参与的凤阳县政协委员宋营营告诉记者,自己虽然也做媒体工作,但是平常接触法院工作少,对于执行工作很多都是从媒体渠道获知,通过这次参加执行行动,更加直观深入了解了法院干警的辛苦,执行工作的不易,自己也将化身宣传员,为社会诚信的提升、支持执行工作鼓与呼。(彭婧 安徽法制报记者 唐欢)