为进一步创新行政执法监督方式,拓宽社会力量参与行政执法监督渠道,建立行政执法监督深入企业的常态机制,营造一流法治化营商环境,推动严格规范公正文明执法,通过自荐和组织推荐,经资格审查、择优遴选,阜阳市确定20家企业为市行政执法监督企业联系点。
据了解,定点联系的企业可以直接向市司法局和行政执法机关反映行政执法情况,对行政执法工作中存在的以下七种不当的行政执法行为进行投诉、举报。一是行政执法机关在收费目录清单以外擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围,在发放证照及办理有关手续环节收取抵押金、保证金的行为。二是对企业申请的行政许可事项,故意刁难、拖延、推诿,以及不依法受理、办理、颁发许可证照等行为。三是行政执法机关违反法定权限和程序对企业实施罚款、没收财物、责令停产停业、暂扣或者吊销证照等行政处罚的行为。 四是行政执法机关违反法定权限和程序对企业的生产、经营场所,设施设备,财物和有关人员的人身自由实施行政强制的行为。五是行政执法机关违反国家、省、市有关规定向企业乱摊派和要求企业提供人、财、物的行为。六是行政执法人员随意执法、越权执法、以权谋私,以及在执法时“吃、拿、卡、要”等其他行政执法违法、不当行为。七是其他违法实施的行政执法行为。
建立行政执法监督企业联系点制度,既是践行习近平法治思想的需要,也是贯彻中央和省建设法治政府重大部署的需要;既是阜阳当地从全市发展的新形势、新目标、新任务出发的需要,也是充分借助“外脑”,以社会监督促进政府内部监督、促进行政执法部门严格规范公正文明执法、提升政府依法行政水平的需要。实施行政执法监督企业联系点制度对规范行政执法行为、提高执法质量、优化营商环境、促进全市行政执法监督工作迈入新的发展阶段将起到积极的推动作用。(王楼 记者 聂学剑)