“以前，开展‘双违’整治、‘小散乱污’企业取缔等集中行动，全镇几乎人人参与，且需要国土、公安、司法等站（所）工作人员的配合和支持，即使这样，集中行动依然障碍重重，不仅周期长，效果也不理想。”日前，濉溪县临涣镇综合行政执法大队相关负责人说，“乡镇机构改革后，临涣镇成立了综合行政执法大队，实行一支队伍管执法，形成了‘镇呼县应’的联动模式，实现了执法主体、执法权责、执法力量‘三统一’，执法程序基本实现‘一趟清’，执法效能明显提升。”

据悉，为破解乡镇执法“看得见管不着、看得见管不好”的难题，落实乡镇（街道）属地责任，近年来，淮北市持续深化乡镇（街道）机构改革，全面整合县（区）直派驻机构的执法力量和资源，组建统一的基层综合行政执法大队，并选择临涣、双堆集两个经济发达镇作为综合行政执法改革试点，以点带面，推进执法重心和执法资源向基层延伸，取得了良好成效。

深化乡镇体制改革是理顺市、县（区）、镇（街)权责关系，进一步激发镇(街)经济社会发展活力的关键性举措。淮北市司法局按照乡镇（街道）综合行政执法改革有关要求，配合市委编办以法治方式推进乡镇（街道）综合行政执法改革工作进展。目前，该局已为全市各乡镇（街道）配置并开通执法队伍管理系统账号，指导县（区）司法局熟悉申领执法证初审工作，组织镇（街）行政执法人员培训考试及申领执法证，确保执法权下放后镇（街）执法人员持证上岗，亮证执法；通过季度“执法大讲堂”，强化行政执法人员业务培训，指导全市三级行政执法部门执法人员规范执法、文明执法，切实提升基层行政执法规范化水平。

下一步，淮北市司法局还将加大“线上+线下”专项培训力度，提高行政执法人员及执法辅助人员的执法能力。将结合市县乡三级执法协调监督体系的建设，加大执法监督的工作力度，并通过开展案卷评查、行政执法“三项制度”专项检查以及执法证件年度审验等工作，推动镇（街）综合执法不断规范、高效，切实提升执法效能。（淮北司法）