近年来，合肥市蜀山区南岗镇将规范和完善村规民约作为社会治理创新的一项重要内容，通过抓党建引领、抓法治体检、抓德治先行，大力普及推广村规民约，致力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，努力构建自治、德治、法治相结合的镇村治理体系。

重“三抓”，以上率下求规约完善。抓党建引领，提升治理定力。坚持把党的领导贯穿村规民约制订全过程、各方面，把党组织建在小区、网格，构建“镇党委—村居党委（党总支）—网格党支部”三级组织体系，充分发挥党支部核心引领作用，以新时代文明实践站为载体，依托政策宣讲志愿服务队、移风易俗志愿服务队、积极开展群众交流会、居民恳谈会，重点围绕“新事新办”内容，使乡风文明“入眼、入脑、入心”。在阵地建设方面，建成了彰显了村居特色“畅言+”“聚美新城”等党建品牌。抓法治体检，提升治理能力。以国家的法律、法规和党的方针、政策为指导，合乎法律和政策尺度，保证村规民约（居民公约）制定和施行在法律的框架下运行，通过“三上”征求区、镇及法律机构的意见，强化村规民约的权威性；通过“三下”与村民、村民代表、村民委员会成员沟通交流，充分体现民意并得到群众的衷心赞同和自觉执行。抓德治先行，提升治理潜力。在双塘和园小区楼幢制作“文明创建责任牌”，引导群众自觉落实“门前三包”责任制，充分调动居民的积极性。

树“三风”，以订促治保社会和谐。育文明乡风，“约”出幸福生活。“不要小看咱村居民自己制定出来的村规民约，它可是让村居民们把文明和美丽摆在心头的正能量。”瓦屋村党总支书记音维峰不无自豪地说。今年以来南岗镇村居以文明创建、志愿服务、道德好人为载体，进一步丰富居民精神文化生活，培育文明家风，引导形成正确价值取向。近年来成功推报“蜀山好人”、“合肥好人”、最美志愿者共37人等，全镇实名注册志愿者4056人，在创文创卫疫情防控期间，全镇志愿者闻令而动，开展志愿服务，取得了良好的社会效果。保良好家风，“约”出淳朴民风。积极开展“四个评比”活动即“平安家庭”“文明卫生家庭”“最美家庭”“道德模范”，通过村民推荐，党群评选，典型示范，用身边的事影响身边的人。营环境清风，“约”出最美乡村。村居依托乡村振兴促进会，发挥其“乡村智库”作用，向村民征集意见，聚焦微权力监督、人居环境、文明创建、三资问题处置等群众关心的热点问题写进村规民约，凝聚了群众对价值观和行为规范的共识。

突“三治”，三约结合增治理实效。坚持自治为基、凝聚“公约数”。通过村民组会，群众“抛点子”，集中开大会，一起“定方子”完善“一约四会”，将公德教育内容写进《村规民约》，建立了村民议事会、道德评议会、文明创建会、调解委员会等自治组织并积极发挥其作用。组建舞蹈队、舞狮队等3支群艺团体，倡导健康文明、积极向上的生活理念。坚持法治为本、依法修约。严格落实镇部门联审和村（居）法律顾问把关制度，坚持村规民约与国家宪法、法律、法规相一致，坚持德治为先、“守望守约”。通过树立正面典型鼓励“守约”行为，通过批评、教育等惩戒措施纠正“违约”行为，探索推行村规民约“积分制”评价机制，切实增强基层群众性自治组织自我管理、自我教育、自我服务、自我监督能力。目前全镇6个村（居）全部制定推广了村规民约（居民公约），成为了全体村（居）民和外来人口的行为规范。（陈明 何宏旭）