“是你们人大代表帮助了我，让法律服务温暖了我的心，让我走出了困境。”家住安庆市大湖新村94栋居民方女士是安庆某电气公司员工，因公司经营出现危机，拖欠了她的养老、医疗保险，导致她看病负担较重，给她的日常生活带来严重不便。为此全过程人民民主基层实践点加强法治宣传，穿梭于她与单位之间协调，帮她申请法律援助，最后帮她讨回了公道，解决了公司拖欠她的养老保险、医疗保险累计金额31112.18元。这是安庆市人大常委会全过程人民民主基层实践点，面向困难群体开展法律政策宣传和民生实事支持的一个缩影。

安庆市大湖生活区建于上世纪80年代，地处菱湖岸边，居住人群多为早期在安庆石化工作的职工，现有人口 1.1万人，其中60岁以上人口占比 33 %。因此，在社区治理中呈现出“三多”的特点：人口基数大，产生问题多；老龄化严重，群众需求多；文化程度高，提出意见多。为此社区在治理中因势利导，通过组织居民积极参与民主选举、协商、决策、管理、监督各个环节，激发居民自我管理的内生动力，以民主推进自治，以自治实践民主。2022年，安庆市人大常委会决定在全市设立100个全过程人民民主基层实践点，大湖社区入选。市人大常委会副主任程志翔在社区考察时指出，大湖社区全过程人民民主很有特色，要结合实际，积极探索创新，把实践点阵地建设好，保证人民依法享有的知情权、参与权、表达权、监督权得到充分行使，真正实现人民当家作主。市人大常委会监察和司法工委带领工委委员到社区开展了调研指导。

为更好解决群众反映的问题，该社区“连心桥”议事厅不定期开展辖区内重点、热点问题的研究讨论，充分发挥人大代表的主体作用，汇聚基层治理力量，把“连心桥”议事厅打造成基层治理的“好帮手”，被老百姓誉为“湖畔民声”，打通了服务人民群众的“最后一公里”。社区先后荣获了“国家级综合减灾示范社区、国家级科普示范社区、国家级充分就业社区”等荣誉称号30 余项。

大湖社区全过程人民民主基层实践点在开展工作中，实行社区自治四步走，“听您说、看我做、勤协商、共治理”。建立“7+X”形式民主会商会，即由社区党委牵头，“7”由社区“两委”班子、居务监督委员会成员、居民议事员、“两代表一委员”、社区网格员、政法干警、公益律师组成；“X”由涉及事项或利益的驻居单位、社会组织、业主委员会、物业管理公司、群众代表等组成。通过网格摸底网格群投诉在线上协商、政务平台1584、12345热线收集，开展入户走访协商、小区内庭院协商、民生工程听证会、重大事项多方协商、信访事项专题协商等多种途径，解决如业主委员会产生、污水处理、房屋老化漏水、房子搭建信访等问题矛盾共52起，联合多部门整治飞线充电安全隐患8批次共362户。

社区基层实践点坚持“大家的事情大家议”，结合“四议两公开”工作法，实行居民代表建议制度和居民信访制度，设立人大代表选民接待日和人大代表征求意见座谈会制度。针对居民提出的老旧楼房适老化便利化改造，加装楼栋扶手的问题，6月23日大观区领导面对面接访社区居民代表会上，在社区的人大代表会同辖区代表4名一起听取了居民代表们诉求，为他们解释了相关政策规定，并提出代表建议，通过政府支持点、社区挤一点、居民筹一点、社会捐一点等方式筹措资金，解决楼梯扶手等老旧楼房适老化改造问题。

随着大湖社区全过程人民民主基层实践点的深入，居民的意见能充分转化为现实“治理力”，以民主推进了自治，以自治实践了民主，解决群众一批急难愁盼的问题，让建议办理工作更有温度有速度，基层治理更有精度。目前，全过程人民民主基层实践点协助法律援助案件6件，让真正困难的群体享受到法律带给他们的公平、公正，得到法律上的援助，为他们搭建了全过程人民民主的“连心桥”。

“湖畔民声，民有所呼，社区有所应，广泛收集意见、研究确定议题、制定协商方案，确保众人的事众人商量。”安庆市大观区大湖社区党委书记、主任陈长珍说。（钱军 记者 王原）