为充分发挥领导干部的“头雁效应”，切实做尊法学法守法用法的表率，日前，亳州市司法局、市法宣办向市直机关领导干部发放1000余份“法治大礼包”，内装宪法、民法典、反有组织犯罪法、反电信网络诈骗法、法律援助法等法律书籍和读本，助推领导干部学法用法常态化、长效化、多元化。

落实学法用法新要求

为保证该项工作的顺利开展，该市印发了《关于完善全市国家工作人员学法用法制度的实施意见》，将习近平法治思想纳入党委（党组）理论学习重点内容和市委党校（行政学院）主体班次，严格落实党委（党组）理论学习中心组学法、政府常务会议定期学法制度，细化领导干部应知应会法律法规规章清单，分级分类明确领导干部履职应当学习掌握的法规规章和党内法规。落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，坚持重大决策前专题学法，带头讲法治课，以上率下，推动形成良好法治氛围。截至9月底，该市各级党委（党组）理论中心组集中学法147次，负责人带头讲法治课68次，开设领导干部法治能力提升主体班次5期，5861人参加通过习近平法治思想网上专题培训。

开辟学法用法新途径

健全完善领导干部日常学法用法制度，鼓励领导干部自学自修，依托“报、台、网、微、端”等平台，加强对习近平法治思想、宪法、民法典、党内法规以及新颁布法律法规的学习。整合用好“八五”普法讲师团、民法典宣讲团等重要资源，定期组织开展法治讲座、法治报告会、以案释法、旁听庭审等学法活动，切实提高领导干部和国家工作人员依法行政、依法履职的能力和水平。今年以来，该市共开展各类宣讲活动60余场次，各级新媒体网络平台推送发布专题学法内容120余期、300多条，发放《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规书籍5万余本，强化领导干部学法用法基础保障。

融合学法用法新理念

建立健全国家工作人员旁听庭审长效机制，制定参加旁听庭审活动计划，将旁听庭审作为落实“谁执法谁普法”普法责任制的重要步骤，纳入国家工作人员学法用法制度的重要内容，积极利用中国庭审公开网、中国普法网、中国法律服务网等平台，遴选适合国家工作人员旁听庭审的案件，组织集中观看。同时，大力推动旁听庭审与行政应诉工作有机结合，落实行政机关负责人出庭应诉制度，细化行政机关负责人出庭应诉各项流程和职责，将出庭应诉作为强化法治思维、提升依法行政能力的重要途径，督促指导被诉机关组织本系统承办部门及相关单位工作人员参加旁听庭审，不断提高运用法治思维和法治方式谋划推进工作的能力。今年以来，全市行政机关负责人出庭应诉率100%，组织旁听现场庭审活动32场次，网上旁听庭审150余场次。

提升学法用法新质效

探索推进领导干部法律知识考试制度，搭建线上线下学法考法双平台，每年度组织机关干部集中考法两次，以考促学、以考促用，提高领导干部运用法治思维和法治方式化解矛盾、推动发展、维护社会稳定的能力。结合年度述职述廉述德考评工作，推动把学法用法和推进法治建设为主要内容的“述法”情况作为领导干部年度述职内容，把领导干部学法用法情况纳入综合绩效考核、法治建设考核内容，作为绩效考评等次评定的重要参考依据，调动领导干部学法用法的积极性和自觉性。今年7月份，该市组织全市2000多名党员干部参加党内法规网上集中测试，参加人数、考试通过率再创新高，达到了以学促考、以考促用的目的，进一步增强了当地领导干部的法治意识和法治观念，提升了依法行政能力。（王志军 记者 常振龙）