日前，记者从安庆市人大常委会监察和司法工委“公益诉讼守护道路安全”专项调研中获悉，为进一步确保农村道路运输安全，预防和减少农村道路安全事故，该市检察机关与市县两级路长办以“路长+检察长”协作机制为依托，充分发挥各自职能优势，加强协作配合，合力推进道路交通安全抓牢抓实，全力守护人民群众“出行安全”。

该市各基层检察院以农村道路交通安全隐患治理为切入点，以安庆市检察院部署开展的“公益诉讼守护农村道路安全”专项行动为抓手，将农村公路危险路段安全基础设施不完善、农村公路沿线乱堆乱放、破坏农村公路路基、路面等问题作为监督重点，与政府组织开展的农村公路临水临崖急弯陡坡“大起底、大排查、大整治”专项工作相结合，联合路长办督促各乡镇对农村公路安全隐患问题进行全面排查。针对两个专项活动排查出的9000余处农村公路临水临崖、急弯陡坡路段安全设施隐患等问题，及时建立问题台账，做到底数清，情况明。如望江县检察干警巡查发现的太慈镇茶花村鹅塘堤坝临水临崖路段护栏缺失、长岭镇龙林村碧湖路临水路段护栏缺失等长期困扰当地群众出行的道路安全问题均列入了整改台账。

检察机关坚持以公益诉讼服务当地经济社会发展大局的工作思路，践行双赢多赢共赢的办案理念，坚持以实现农村道路安全畅通为办案的最终目标。同时，立足县情乡情，充分考虑各乡镇在升级改造农村公路危险路段工作中面临的人财物等各方面的困难，与县交通运输局、各乡镇政府进行充分的磋商，对摸排的农村道路安全隐患问题制定更加细化可操作的整改清单，选择其中安全隐患大、问题突出的重点路段制发诉前检察建议，督促其先行整改，消除安全隐患，对安全隐患问题较轻的路段建立台账，制定整改计划和方案序时整改。针对望江县凉泉乡农村道路安全隐患点多面广、资金有限等客观情况，望江县检察院督促该乡政府制定了对通往学校、幼儿园及其他交通通行量大的主要路段进行先期整改，其余道路分批整改的方案。

借助“路长＋检察长”协作机制平台，充分运用好信息共享、提前介入、线索移送、协作调查、联席会议、联合督办、诉前磋商等配套工作机制，不断强化检察机关与交通运输管理部门、各乡镇政府以及相关路长制成员单位的沟通，就“路长+检察长”工作达成共识。市检察院与市交通运输局抓牢日常联络，抓细农村道路安全隐患信息共享，抓实隐患排查整改，开展常态化联合督导6次。怀宁县检察院在联合县交通运输局开展守护道路交通安全专项检查中发现，辖区内多处道路缺少护栏、减速带等附属设施。已开通校车运行线路的5个乡镇，其校车运行线路上存在多处交通隐患点，危害校车运行和其他车辆的行车安全。随后，该院依法分别向县交通运输局及4个责任乡镇发出检察建议，要求对摸排发现的共9处道路交通安全隐患点积极进行整改，采取有效措施保障道路交通安全。大观区检察院在对辖区农村道路安全问题进行线索摸排时发现，辖区海口镇的72处农村公路临水临崖急弯陡坡路段存在缺失安防设施的安全隐患。经实地勘察并与相关职能部门沟通对接后，该院依法启动行政公益诉讼程序，向主管部门和属地政府发出诉前检察建议督促整改，并在案件办理过程中两次邀请人民监督员进行监督，共同维护农村道路安全。目前，72处隐患路段已经全部整改完毕。

在办理涉农村道路安全公益诉讼系列案件过程中，该市检察机关严格落实最高人民检察院“质量建设年”要求，全面提升公益诉讼检察监督质效。在线索摸排阶段，各院分管副检察长带队深入乡镇农村公路进行调查核实，确保线索精准，证据扎实；在案件办理阶段，由资深检察官主办，严格做好案件法律依据、事实认定的审查工作，确保案件法律适用准确，认定事实证据充分；在诉前整改效果评估阶段，由检察长亲自部署并带队指导开展公益诉讼案件诉前整改效果“回头看”工作，前往各乡镇开展公益诉讼“回头看”座谈会，深入农村道路安全隐患整改现场查看整改工作，确保公益诉讼诉前检察建议真正落到实处。今年9月以来，太湖县检察院全面推开对全县15个乡镇3000余条农村公路临崖临水急弯陡坡路段的安全设施施工整改情况的随机抽查，针对抽查出来的具有一定典型性的问题，先后向县公安局、县交运局、县城管局及9个乡镇发出了检察建议13份。望江县检察院对检察建议落实情况“回头看”统计，截至目前，全县10个乡镇均认真落实检察建议，对检察建议提出的个性问题积极整改，并举一反三，以点带面，共完成593处农村道路安全隐患的整改工作，安装农村道路护栏83.298公里，投入资金共计1851.3万元，有效筑牢了全县农村道路交通安全屏障。

自今年3月9日起，安庆市人民检察院开展了为期6个月的“公益诉讼守护农村道路安全”检察专项行动。自专项行动开展以来，各县（市）、区院结合各地实际，认真开展农村道路交通安全隐患排查和督促整改活动，截至9月底全市检察机关共摸排道路交通安全线索86件，立案80件，提出检察建议75件；推动相关部门投资2600余万元，整改道路192公里，整改隐患879处；共联合巡查28次，召开磋商、圆桌会议32次。（记者 王原）