党的二十大报告指出，中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化，尊重自然，顺应自然，保护自然，必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，加快实施重要生态系统保护和修复重大工程，实施生物多样性保护重大工程，统筹水资源、水环境、水生态治理，推动重要江河湖库生态保护治理。

二十大报告这些表述，充分体现了习近平总书记关于流域综合治理的“中医整体观”。习近平总书记2018年在长江经济带发展座谈会上指出，“治好‘长江病’，要科学运用中医整体观，追根溯源、诊断病因、找准病根、分类施策、系统治疗。”

在很长一段时间内，我国江河湖库的环境和生态保护工作缺乏有效统筹，头痛医头、脚痛医脚，有时甚至顾头不顾脚、顾脚不顾头。采取一些粗暴的方法治理水体，盲目撒药、清淤，导致水质虽然快速改善了，但生态系统却遭到严重破坏。这种治标不治本的治理，即使取得了短期效果，也难以持续，事倍功半。江河湖库的水环境和生态系统是不可分割的整体，水质变化会直接影响生态系统。生态系统具有自我修复功能和环境净化功能，一旦遭到不可逆的破坏，也可能会削弱环境自我修复能力。比如当前城市内湖的大力治理，蓝藻水华等仍频发，就是最典型的例子。

十八大以来，我国生态环境保护发生了历史性、转折性、全局性变化，尤其是主要流域、重要湖泊的水质和生态系统得到显著改善，长江“十年禁渔”等政策效果已很明显。当下重要工作就是固本培元，通过山水林田湖草沙的一体化保护和系统治理，让这些来之不易的成绩转化为生态环境系统深层次的实质性修复，让山更绿、水更蓝。一方面，国家要投入更多的资金用于水污染治理、加快实施重要生态系统保护和修复重大工程；另一方面，也要从科学、规划和管理三个方面，加强生态和环保重大工程的统筹，强化两者的协同效应，让宝贵的生态环境治理资金发挥更大的效果，早日实现江河湖库的标本兼治。

一是要加大流域生态环境协同效应的研究力度。生态环境是个复杂系统，各种学科问题交织在一起。但受行政管理和学科设置的影响，我国生态学科和环境学科的交叉融合并不充分，学环境的常常不懂生态，学生态的搞不清楚环境，生态学内部懂鱼的不懂草、懂草的不懂藻，甚至一条河上下游研究机构都不能充分交流。“十四五”期间，迫切需要设立大尺度流域生态环境协同治理的重大科技攻关项目，整合各科研院所、各学科力量开展跨学科有组织科研，从更深层次理解水生态系统中生态和环境的作用机理。

二是要统筹规划加快推进生态保护和修复的重大工程。十八大以来，我国生态环境保护已经开始从重环境向重生态、从重表面向重深层、从重指标向重系统、从重短期向重持续转变，当前更应围绕重要江河湖库，从顶层统筹规划实施重大工程，在环境治理过程中统筹生物多样性保护、湿地保护、碳汇提升、景观和人文资源保护、乡村振兴、两山价值实现等等一系列工作，打破部门间、行业间的壁垒，形成两山建设的合力。

三是要开展山水工程的综合绩效评估，用好指挥棒。财政资金绩效评估近年来受到越来越多的重视，科学系统的评估可以有效指引重大项目的规划、科研、施工从追求短期、片面效果向追求长期可持续效果转变。在生态环境修复项目的绩效评估中，当前更多还是使用一些容易量化的指标，比如施工量、污染物减量等。有关部门应尽快完善山水工程项目的综合评估体系，把更多复杂的生态环境类指标纳入其中，比如生物多样性价值增量、生态系统生产总值（GEP）增量、湿地碳汇增量等。同时环保部门也应考虑通过市场化手段为这些工作提供更多激励，如将湿地碳汇纳入国家CCER体系、将生态补偿与项目生态环境绩效挂钩、加大绿色金融和气候投融资支持等等。

四是向“绿色”转型，推动产业结构调整。深入开展源头治理，实现工业废水近零排放，工业废水回用率90%以上。针对持久性有机污染物、内分泌干扰物、抗生素、微塑料等新型污染物污染防治，结合工业废水近零排放技术，开展基础研究联合攻关，开发出应用于新型污染物治理新技术与新装备。（作者系中国科学院合肥物质科学研究院副研究员、安徽生态环境保护协会理事）