人无信不立，业无信不兴。作为社会信用体系建设示范城市，近年来，合肥市积极贯彻落实国家、省信用工作部署，加强重点领域信用应用创新，推动信用与优化营商环境、促进金融更好服务实体经济、公共资源交易等工作紧密结合，形成企业追求诚信、社会崇尚诚信、人人遵守诚信的良好城市氛围。11月24日，合肥市发改委、市监局、公管局共同发布合肥市社会信用体系建设情况，记者从会上了解到，在最新公布的全国省级综合信用指数中，合肥市分数为82.97分，位居全国第三，信用建设成效明显。

“信用先行”惠企便民

信用承诺是构建以信用为基础的新型市场监管机制的重要内容，一个地方的信用体系更是营商环境的“风向标”。

根据通报，合肥市全面推广信用承诺，在市场监管、公积金管理、交通运输、应急管理等重点领域的590余个事项推行证明事项告知承诺制，实现审批替代型、行业自律型、主动公示型、信用修复型等信用承诺全覆盖，累计在信用合肥网站公示各类信用承诺书115万份。此外，大力实施事前信用核查，推动行业主管（监管）单位在办理行政许可、告知承诺、资金奖补、评先评优等事项时，按照“信用先行”原则，全面查询当事人信用信息，今年以来，市信用办累计开展信用核查超6386次。

公共信用评价是快速识别信用主体风险,优化资源配置,构建以信用为基础的新型监管机制的重要手段。据悉，合肥市在整合各类信用信息基础上，参照国家公共信用综合评价结果，由市征信公司对全市行政区域内的企业开展全覆盖、标准化、公益性的公共信用综合评价，对依法经营、信用评价等级较高的市场主体，给予融资便利等激励。同时，拓展信用报告应用领域，在高新区率先实施信用报告替代合规性证明改革，精准出台《高新区企业信用信息报告代替行政合规证明实施方案（试行）》，助力优化营商环境。今年以来，累计为30家企业开具49份信用报告，有效缩减企业人力和时间成本，提高企业幸福感。

信用兑现“有形有价”

信用建设，落地是关键，“兑现”是保障。企业诚信守信，就可以得到相应的激励奖补，通过合肥“信易贷”平台，直接进行“变现”，真正实现信用“有形有价”。

记者了解到，该平台可完成政信贷、股权融资、电子保函、续贷过桥、科创金融专区、支农支小再贷款、碳减排项目融资等多项融资服务，为全市中小微企业提供覆盖全生命周期的融资支持。截至目前，该市“信易贷”平台已入驻企业25万户，入驻金融机构62家，发布金融产品216项，授信额突破1113亿元。

此外，合肥市还不断强化数据赋能，归集税务、社保等16个部门52大类的政务数据超过34亿条，对接大数据平台、第三方商业数据源等，打造覆盖全市企业主体无死角的数据，用信用数据为企业精准画像，让融资机构对企业经营情况“一目了然”，充分缓解了银企信息不对称问题，在科技的赋能下，企业优良的信用资产可转换为金融资产。

该市还整合全市金融扶持产品，统一设立“政信贷”，搭建了政府、金融机构、担保机构、信易贷平台同参与、共风险的合作模式，为企业提供增信、贴息等服务。今年以来，通过“免申即享”方式，为全市企业提供贴息1.8亿元，担保费补贴近9000万元。

严格管理“赏罚分明”

信用体系建设一直以来都是公共资源交易监管工作的重要组成部分，近年来，合肥市公管局始终把信用建设放在首要位置，先后出台《合肥市公共资源交易主体信用分级分类监督管理办法》《合肥市工程建设项目招标人信用管理办法》《合肥市政府采购采购人信用管理暂行办法》等文件，形成“1+X”的涵盖多方主体的信用体系。

守信走天下，失信路难行。为提升交易主体对信用建设的获得感，合肥市将交易主体的信用评价等级划分为A、B、C、D四个等级，开展分级分类差异化监管。诚信企业参与竞争，则给予正向激励，通过信用折价和信用加分方式，提高守信企业的竞争优势，将“信用”转化为“实力”。

合肥市公管局首创公共资源交易信用事项全过程闭环管理模式，形成立案、调查、会审、决策、执行、归档“六分离”工作考核评价机制，严格程序，严把标准。压缩自由裁量权空间，按照实际情况建立26种违法情形标准，量化78个处罚阶次，明确信用记录记分基准，杜绝人情、关系，真正做到“过罚相当、同案同罚”，同时体现教育为先的原则，对情节轻微且能够积极采取补救措施的竞争主体，及时给予信用预警，加强警示引导。（记者 徐奥萍）