针对辖区大型农民工劳动力市场、传统批发市场和商务综合性楼宇管理等方面出现的突出问题，今年以来，合肥市公安局瑶海分局方庙派出所坚持和发展新时代“枫桥经验”，全力以赴“三条线”, 有序推进“三步走”，通力做好“三个一”，多措并举解难题化风险，以点带面，全力推动辖区防风险、保安全、护稳定各项工作，掀起“双争”活动热潮。

变瓶颈为抓手 创造优良务工就业环境

11月8日凌晨4时，家住站塘附近的陈亮，和往常一样来到“安徽建筑农民工创业孵化园”，通过规范的防疫管理，有序排队进入园区，很快找到了满意的工作。“现在园区管理规范，有警察在值守，找工作人虽多，但秩序好，改变非常大！” 他说。

站塘农民工市场，原系围绕站塘城中村，2005年自发形成的马路劳务市场，自2019年建成“安徽建筑农民工创业孵化园”，每日凌晨3点至6点仍有大量人员聚集。为创造优良的就业环境，方庙派出所全力以赴“三条线”，在确保园区运行秩序“在线”上，自园区建成后，为了更好的服务农民工和加强疫情防控，在瑶海区政府成立多部门参加的整治马路劳务市场工作领导小组基础上，派出所抽调精干警力积极参与，每日与市场同步“开市”，做好防疫工作督导，维护周边现场秩序。

目前，孵化园最高峰时达4000人，劳务车辆达500辆，园区周边小区、城中村大量聚居农民工，存在比较大的治安防范安全隐患。为查漏补短守好治安隐患治理“底线”，方庙派出所与区街相关单位，定期在园区周边治安复杂区域，组织“推磨转圈”集中清查整治行动，加强实有人口管理、矛盾纠纷排查化解，创新完善流动人口管理措施。经过持续整治，孵化园周边警情同比下降35.2%。

园区里常有小中介混迹其中，招工质量、农民工权益无法得到有效保障，拖欠工资时有发生，为筑牢用工案件纠纷办理“防线”，方庙派出所加大对相关部门的联络对接力度，安排社区民警对园区每日“过问”，摸底排查风险，提早介入欠薪讨薪、用工等纠纷。严打拒不支付劳动报酬犯罪，严厉查处拖欠农民工工资案件。园区建成以来，派出所共调解相关纠纷230起，为90名农民工追回拖欠工资7.8万元。

变低效为高效 增强矛盾风险化解效果

11月15日上午，安徽大市场东侧五金电线电缆市场商户凌德奇遇到件难事，在自家门口他与其他商户因车辆乱停放引发纠纷，双方红着脸都不愿意退让。无奈之下，他通过“网上警民议事厅”，向社区民警诉说，派出所很快做出反应,组织市场“商户联防”合肥义警队对交通进行疏导,并通过“警民联调”组织调解，纠纷很快得到化解。

安徽大市场，系安徽早期最大型的批发市场，总建筑面积25万平方米，有商铺4000余间、商户2100户，治安管理难度较大。为有效提升矛盾风险化解的能力与水平，方庙派出所有序推进“三步走”，在织密平安“防控网”，风险消除于萌芽期上，派出所广泛动员物业、商户、商会等，组建安徽大市场“商户联防”合肥义警队，针对问题特点，有计划、有步骤的指导义警队开展安全防范宣传、矛盾纠纷化解、疏通交通、治安巡逻等各项工作，确保市场“有人管、有人巡、有人防”。

商户多，摩擦难免发生，为扎实开展纠纷调解，方庙派出所将工作做在平时，充分利用“网上警民议事厅” 和“警民恳谈”活动等为载体，通过“线上+线下”的方式，对工作中发现和掌握的矛盾纠纷，积极引导群众依法理性表达个人诉求，用法律武器维护自身合法权益。

此外，方庙派出所还拓展多元化服务，联动调解于中后期，综合运用人民调解、行政调解、司法调解、专业调解、志愿服务等手段，定期上门回访，防止问题反复。今年以来共完成一般性调解427起，司法确认26起，涉及金额共计40余万元。

变粗放为精细 创优营商环境为企服务

合肥瑶海万达是辖区现代化大型综合体，日均客流约3万人，商业、办公、居住、娱乐等多种业态混聚。为进一步创优营商环境为企服务，方庙派出所通力做好“三个一”。

四年一度的世界杯，11月正式开踢。这不仅是球迷的狂欢盛宴，也是商家营销舞台。因“夜市经济”人流量、车流量大，为防止引发酒后滋事、打架斗殴等恶性案事件，方庙派出所大力构建巡控联动“一张网”，谋划制定巡控方案，并根据警情判结果机动调整巡逻时段开展加密巡逻。同时，动员瑶海万达商管公司，组建瑶海万达“合肥义警”电动车巡逻队。

在全力统筹治安整治“一盘棋”上，针对万达写字楼内公司、网约房、宾馆较多，人员复杂，治安安全隐患多、管理难度大的问题，方庙派出所联合区街相关部门，定期对娱乐场所、棋牌室、小旅馆、出租式公寓等场所开展“地毯式”清查。针对网约房管理中存在订房人与实际入住人可能不一致的管理漏洞，在合肥市率先探索试点应用智能门锁系统，有效杜绝非实名入住的问题。

在努力汇聚治安打击“一股劲”中，针对黄赌突出问题，方庙派出所对万达商圈区域重拳出击，集合推磨转圈以及各项专项行动等，加大打击治理力度，营造万达商圈平安和谐环境。（唐维伟 记者 李斐）