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以考促学规范执法行为 以学促用提升履职能力
马鞍山晒出法治政府建设知识测试“成绩单”
来源:安徽法制报 阅读量:10000 2022-12-09 14:34:41

近日,马鞍山市委依法治市办印发了一份法治政府建设知识测试情况的通报,让当地一些单位红了脸、出了汗。

原来,11 月8日至11 日,该市通过集中与分散相结合的方式,组织开展了法治政府建设知识测试活动。在这次测试中,参考人员首次大规模涵盖了2020 年以来新提任处级干部、2020年以来新入职公务员以及市直执法部门执法人员三类重点人员,合计1241 人。考后,市委依法治市办对各单位参考率、平均分、及格率、最低分、满分人数等多个指标进行了详细通报。

既是考场更是“学习场”

本次知识测试内容包括党的二十大精神、习近平法治思想,宪法、民法典、行政处罚法、行政复议法等7部法律法规以及法治政府建设实施纲要,既考基础知识,也考灵活运用,具有较强的实战性和针对性。

“我是一名‘新兵’,这次考试让我学到了很多的法律知识,收获很大。今后,我要立足工作岗位,珍惜党和人民赋予的职责,自觉尊法学法守法用法。”马鞍山市2022年度新录用公务员张洁说。据统计,马鞍山市2020年以来新录用公务员 52 人,参加考试 47 人,参考率达90%,平均分 84.7 分,满分为100分。

行政执法是行政机关履行政府职能、管理经济社会事务的重要方式,行政执法人员从事行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等活动,直接面向广大群众,他们的能力和作风,关系到依法行政的实现程度,也影响着行政机关的声誉和权威。马鞍山市持有执法资格证的人员共计 1309 人,参加此次知识测试的人员1076 人,参考率为82.2%。

“通过考试,进一步规范了全市行政执法人员的执法行为,对促进严格规范公正文明执法,切实保障人民群众合法权益,维护政府公信力,营造更加公开透明、规范有序、公平高效的法治环境,具有重要意义。”马鞍山市司法局行政执法监督科科长陈国利表示。

“关键少数”也是本次参考的重点人员。2020年以来新提任的处级干部共计47人参加了考试,平均分 84.7 分,可谓把好了履新“入口关”。这对于增强领导干部依法执政、依法行政的本领,强化领导干部运用法治思维和法治方式化解矛盾、推动发展、维护社会稳定,起到了积极作用。

检验执法能力“试金石”

新时代新征程,形势的发展、环境的变化、事业的开拓、人民的期待,都对行政部门的执法能力建设提出了新的更高要求,而法治政府建设知识测试,正是检验各部门执法能力的“试金石”。

根据通报,全市33家行政执法部门中,29家单位参考。大部分单位组织有力有序,马鞍山市委统战部、市交运局、市农业农村局、市卫健委等4家单位参考率达 100%。市交运局利用晚上时间进行测试,市应急管理局、市自然资源和规划局将测试题库打印成册、人手一份,方便执法人员学习。

“食品药品安全无小事。作为一名市场监督管理行政执法人员,我们更要绷紧依法行政这根弦,不断强化对法律知识的学习和巩固,坚持理论和实践相结合,以学促用,切实保障食品药品安全。”马鞍山市市场监督管理局行政执法人员邵士根说。

“考试切实检验了我们在应急管理、安全生产、防灾减灾等领域行政执法的能力和水平,有助于我们打造一支政治过硬、业务精湛、秉公执法、人民满意的应急管理系统执法队伍。”马鞍山市应急管理局执法支队支队长王大庆说。

通报还对个别执法单位组织不力情况进行了批评,要求考试平均成绩低于 80 分的单位抓紧整改,认真组织集中培训、加强反复学习,确保成绩提高。“我们将对全市缺考的246人组织集中补考,确保不漏一人。”马鞍山市司法局法治调研与督查科科长陈俊表示。

法治政府建设“助推器”

“组织知识测试和通报成绩只是一种方式,目的是教育引导全市领导干部把对法治的尊崇、对法律的敬畏,转化为思维方式和行为方式,做到在法治轨道上开展各项工作,从而全面提升法治政府建设的水平。”马鞍山市司法局局长张圣祥告诉记者,“我们已将此次考试的成绩报送市委组织部,同时纳入2022年度法治政府建设考核指标。”

近年来,马鞍山市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实习近平法治思想,将法治政府建设作为全面依法治市工作的重点任务和主体工程纵深推进,围绕补短板、强弱项、勇创新、做示范,推动全市法治政府建设示范创建向纵深推进。

今年初,中央依法治国办发布关于法治政府建设实地督察发现的典型经验做法的通报,马鞍山市用法治力量护航“十年禁渔”推进长江流域生态保护,作为全省唯一入选中央依法治国办实地督察发现的深化法治政府建设典型经验做法,在全国推广。10月,该市“长江禁捕执法规范化体系建设”项目入选中央依法治国办公示的第二批全国法治政府建设示范项目名单。

此外,该市创新载体开展党政负责人专题述法、精准“滴灌式”农村普法新模式、民主法治示范村“五治”共建等典型做法被宣传推广,行政复议体制改革、建成法律服务产业园等工作全省领先,形成了一批立得住、叫得响的金字招牌。(郑欣 记者 周莹莹)