2022年12月27日,记者从芜湖市人民检察院获悉:近年来,芜湖市两级检察机关坚持将听证员库建设作为检察听证实质化的关键举措,严格把好听证员库建设中的“四关口”,以高度的责任感、使命感全力推进听证员库建设,全市174名听证员全部持证上岗,覆盖率达100%,听证员库建设取得明显成效。
目前,芜湖市两级检察机关均在各自辖区内建立听证员库,实现听证员库建设全覆盖。为把好“制度关”,任期管理、抽选使用等更加明确。制度规定,听证员实行定期选任、动态管理,每届任期5年,连续担任听证员不得超过2届。同时,抽选规则更加灵活,以随机抽取为主、指定人选为辅的选用方式,灵活选任听证员。
为把好“选任关”,在选拔时坚持“量好”和“质优”相平衡。在前期选任时,结合业务需求和实际,合理确定人员规模,细化专业结构,选任的听证员涵盖14项专业领域。在中期选任时,采取主动邀请、商请推荐、公开征集等多种方式拓宽听证员选任渠道。在后期人员考察时,积极对接法院、司法行政机关等有关单位,针对人员专业能力、工作经历、履职水平等进行综合考察。
为把好“履职关”,听证员的使用遵循“管用分离”这一基本要求。为此,建立由案管部门统筹管理、各业务部门具体使用、其他相关部门配合的机制,避免业务部门“自己选择监督者监督自己”的弊病。同时,建立全市听证员库统一调用机制,对全市174名听证员进行行业分类管理,供全市两级检察院抽选使用,有效保障基层检察院组织开展听证的需求。
为把好“保障关”,积极构建支持和配套体系。为此,定期开展培训交流,采用文件解读、观看视频、现场观摩及座谈交流等多种方式,帮助听证员快速融入角色。同时,明确经费保障标准,协调计财部门做好听证工作的经费预算和资金保障。(记者 袁中锋)