法治政府建设、全民普法、化解矛盾……近年来，宣城市宣州区始终坚持把法治建设摆在重要位置，让法治之光照亮了勇毅前行的奋进之路，护航全区经济社会高质量发展。

依法行政 推动法治政府建设

法治安邦，方有人民安居乐业。宣州区加强党对全面依法治区的集中统一领导，全面推行行政执法“三项制度”，优化事前、事中、事后监管机制，探索出“全覆盖、全方位、全融入、全规范”的行政执法监督新模式。

全面优化营商环境。完善审慎监管机制，依法保障企业合法权益，加大涉企案件审理执行力度。2022年1月至11月份，全区受理以乡镇（街道）、区直单位为被申请人的行政复议案件37件；办理区政府为被申请人的案件7件；办理以区政府为被告的行政诉讼案件的答辩举证和出庭应诉19件。行政机关负责人出庭应诉率100%。审查区政府常务会议议题、区政府领导批示指示重要文件及合同共67件。

严格行政执法人员证件管理。组织194名行政执法人员参加2022年度行政执法人员资格认证通用法律知识考试。对928名执法人员、24名执法监督人员证件开展年审。对全区权责清单及公共服务清单、中介服务清单动态调整情况进行合法性审查。开展“法治为民办实事”活动，公布了依法推进公共政策兑现和政府履约践诺、推行市场监管免罚清单等十个法治热点项目。

守正创新 全面普法深入民心

实施“龙头引领工程”。建立健全党委（组）中心组学法、领导干部法治讲座等学法制度。推进“法治+廉政”文化建设，积极开展宪法宣誓、旁听庭审等法治实践活动。组织86个单位3509名机关干部参加网上“机关集中学法月”法律测试。实施“源头治理工程”，护航青少年健康成长。全区98所中小学校，开展开学第一课、民法典进校园等系列学法活动，建立健全校园“法治班委”制度，推进校园文化与法治文化相互融合。实施“重点突破工程”，提升企业依法经营管理水平。组织“法润宣州”普法志愿者、志愿律师进园区入企业开展普法宣传、法治体检，帮助企业梳理法律风险点，走访企业82家，举办法治培训11场次，帮助企业梳理法律风险点75个，提出预防风险、解决纠纷的意见建议125条。

打造宣州特色法治文化精品。依托“阳德之声”普法艺术团、皖南皮影戏博物馆和法治剪纸文化作品创作基地，积极挖掘地方特色文化开展法治文艺作品创作。该区司法局创作的法治歌曲《与法同行》，荣获宣城市第二届“宣法扬德 护民兴城”法治文化作品法治歌曲戏曲类一等奖。以2017年度安徽司法行政系统十大榜样人物、“阳德之声”普法艺术团团长俞德忠为原型，创作了法治小品《老俞头说事点》。加大部门法法治公园（广场）建设，2022年新增黄渡乡黄渡社区家庭教育促进法、五星乡沟村人民调解法等部门法主题广场11个。探索开展了“法治助力乡村振兴”活动，这是该区继“法治文化建设示范点”创建和“法治扶贫”工作之后，普法创新活动再次入选司法部案例库。

稳字当头 筑牢化解矛盾防线

面对新时代基层社会治理的新形势，宣州区践行新时代“枫桥经验”，加快整合法律服务资源，积极推进高效便捷的矛盾纠纷多元化解机制，全力筑牢了维护基层社会和谐稳定的“第一道防线”。

全区26个乡镇（街道）、217个村（社区）全部建有调委会，有专兼职调解人员1460人。先后成立了道路交通事故调解、劳动人事争议调解、物业纠纷调解等6个重点行业调解组织。建立健全矛盾纠纷受理登记、督查回访、立卷归档、统计报送等运行机制，严格落实例会制度、调处责任制和责任追究制度，提高人民调解工作公信力和权威性。

加强源头化解，以“早发现、早控制、早处置”为原则，坚持日常排查、定期排查和专项排查相结合，做好矛盾纠纷排查日常台账，遇重大活动或敏感时期，集中时间找“病根”、集中力量把“脉象”，充分做好矛盾纠纷预警处置工作。2022年1月至11月份，全区共受理各类矛盾纠纷2779件，调解成功2722件，调解成功率98%，其中疑难复杂纠纷202件。建立百姓“说事点”84个，收集信息807件、受理纠纷570件、调解纠纷545件。

社区矫正 开启一扇重生之门

高墙、铁窗、囚服……一提到刑罚执行，很多人脑海中会浮现出这些监狱元素。其实，与传统监禁相对，有一种刑事执行方式叫社区矫正。自2020年7月1日《中华人民共和国社区矫正法》实施以来，在宣州，社区矫正对象在社区矫正管理局的监督管理下，他们从“心”改变，回归社会。目前，全区共有在册社矫对象365人，其中缓刑357人，假释3人，暂予监外执行5人，累计接收3343人，累计解除2990人。2022年新增社矫对象319人，解除242人，其中变更居住地14人，自然死亡2人。2022年办理评估案件298件，给予训诫22人次，警告9人次，收监执行3人。手机定位367人，定位率100%。建立健全由司法所长牵头，社区干部、志愿者、矫正对象家属组成的“四包一”矫正小组，共同落实管控和帮教责任。对确有困难的11名社区矫正对象家庭给予每户500元困难帮扶。

全面推进“智慧矫正中心”建设工作，充分利用平台人工智能分析功能，强化对社区矫正对象进行精准评估、心理测评、矫正分类，实现异常提醒与智能预测，不断提高社区矫正智慧化、智能化水平，制定出精准化、个性化的矫正方案。截至目前，无一人脱漏管、无一起重新犯罪现象发生。

舵正风满立潮头，不忘初心谱新篇。站在新的起点，宣州司法行政人围绕区委区政府提出的“三个聚焦”工作导向，以更大的毅力和勇气，立足司法行政工作职能，为全区经济社会发展提供法治保障和优质法律服务，为奋力开创现代化美好宣州崭新局面营造良好的法治环境。（宋本金 徐景景 记者 梅觉明）