“我向镇便民服务中心‘办不成事’反映窗口咨询公司新上项目急需办理工程规划许可证和施工许可证的事，没成想几天就办下来了，为项目建设节省了近半个月的时间，放在以前不知要到市里跑多少腿呢。”天长市鼎牛铝塑制品有限公司负责人董学武拿着新办的证件开心地说。这是天长市建立市镇村三级“办不成事”反映窗口会商联办机制，就近办、及时办、网上办，打通服务企业、群众“最后一米”的一个缩影。

1月11日，该公司向永丰镇便民服务中心“办不成事”反映窗口申办事项是该镇招商引资项目，急等开工建设，可镇便民服务中心“办不成”。为了进一步便民利企，提升效率，镇便民服务中心第一时间向市政务服务中心对应窗口反映。天长市数据资源管理局随即召集自然资源与规划、住建、供电、供水等职能部门和单位，通过三级窗口会商联办视频平台进行会商联办。按照相关政策，该项目属于社会投资低风险类型，工程规划许可和施工许可证合并办理。1月13日，天长市自然资源与规划、住建部门为公司发放了工程规划许可证和施工许可证。

去年以来，天长市把落实省“一改两为”会议精神、强化政务服务能力建设，作为“我为群众办实事”实践活动的重要抓手，把“办不成事”反映窗口延伸到镇村，建立市镇村三级“办不成事”反映窗口会商联办机制，共设立191个窗口，着力解决和补齐镇村两级服务企业和群众素质偏弱、能力不强等短板问题，特别是对“办不成事”反映窗口受理的问题涉及社会稳定、重大投资及招商引资项目，经反映到市中心对应窗口后，窗口及时向局领导汇报，由市局召集各相关市直主管部门立即通过会商联办视频平台集体会商处理，及时诊治在镇村两级办理政务服务业务中遇到的“疑难杂症”，为企业和群众提供“兜底”“暖心”服务，实现了“企业、群众反映的事项100%回应，可办事项100%按时办结”目标。

听说村便民服务站新设立“办不成事”反映窗口，1月6日，想建新房的冶山镇晏公村村民吴存龙赶到村部。“办不成事”反映窗口人员与他交流后了解到：前不久，吴存龙响应土地增减挂钩政策，将闲置的老屋拆除，恢复成农田，便急着申请建新房，但不知该向哪个部门申请、找谁办理，申请报告一直放在身上。

经核实，吴存龙申请建房的地块是公路边的农用地，不能用于建房。窗口人员立即将该情况向镇便民服务中心“办不成事”反映窗口报告，了解该户建房的堵点后，该镇分管领导非常重视，即刻召集镇规划办、自规所、农经站等职能站所会商，并将该户建房请求上报市“办不成事”反映窗口。市政务服务中心立即召集相关主管部门会商联办。经研判和协调，自然资源与规划部门依法依规调整相关用地指标，落实了吴存龙户建房用地需求；住建部门特事特办，加快审批流程。吴存龙申请建房事宜办成后满心欢喜地说，设立“办不成事”反映窗口就是好，往后乡亲们有啥不会不懂不清楚的事就向这个窗口反映。

“‘办不成事’反映窗口办的都是企业和群众的烦心事、揪心事、操心事。针对这些事，我们及时总结分析现象背后的问题和原因，针对不同情况对症下药。”天长市数据资源管理局局长王在兵介绍，该市根据市镇村三级“办不成事”反映窗口会商联办机制，集中力量强化对镇村便民服务人员进行业务培训指导，凡对办不成的事，做好及时上报、反馈和解释工作；对难办的事，加强与有关部门沟通协调，通过召开联席会议研究解决办法会商联办。该市还建立反映问题库及会商联办典型案例库，对会商联办解决的问题由市政务服务中心“办不成事”反映窗口进行分类归档，制作成典型案例，转给镇村两级窗口，作为今后出现类似问题的参考。

为把市镇村三级“办不成事”反映窗口会商联办机制落在实处，天长市还公布三级“办不成事”反映窗口热线电话，搭建市镇村三级视频联动会商平台，配套建立领导带班制度，实施承诺办、指定办、协调办、灵活办等办法。三级“办不成事”反映窗口设立以来，该市为企业、群众提供咨询引导2928件，帮办代办323件，会商联办企业、群众反映的“疑难杂症”94件。

“不管有多难办，‘办不成事’反映窗口来兜底。”“自从推行‘办不成事’反映窗口，我们找政府办事更亲切，感觉真好。”……面对企业和群众的赞许，天长市市政府副市长王广志表示，下一步，该市将进一步健全和完善各级政务服务管理机构牵头、相关部门协同推进与考核激励机制，将“办不成事”反映窗口打造为转变作风的前沿哨所，让窗口“办成事”成为常态。（通讯员 李憬 李兰馨 刘宁）