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省委依法治省办公布——2022年度“法治为民办实事”典型案事例
来源:安徽法制报 阅读量:10000 2023-02-09 14:51:20

为深入贯彻党的二十大精神,进一步落实省委“一改两为”部署要求,去年省委依法治省办组织开展2022年度“法治为民办实事”典型案事例征集活动。2月7日,记者获悉,经严格初评、复评,20篇优秀案事例入选。这些案事例聚焦社会关注和群众关切,在立法、执法、司法、普法等领域,用心用情用力解决群众“急难愁盼”问题,取得了积极成效,充分彰显了法治为民的情怀和担当。

宽严相济推行“承诺轻罚”

行政执法的关键在于纠正违法行为。2022年5月,省交通运输厅、省司法厅联合印发《关于在全省交通运输领域推行承诺轻罚制度的通知》,创新“信用+处罚”的包容审慎监管方式。

所谓“承诺轻罚”,是指各级交通运输主管部门及其综合执法机构在开展执法活动中,对属于高频承诺轻罚事项清单内的违法行为,除依据《安徽省交通运输行政处罚裁量权参照执行标准》应当给予当事人最高档次处罚的外,如当事人自愿签署《承诺书》并改正违法行为的,主动消除或者减轻危害后果,按照自由裁量权参照执行标准最低罚款额度处罚。

结合执法实际,交通运输主管部门审慎梳理形成了40项高频执法事项,形成了《安徽省交通运输承诺轻罚事项清单》,作为全省普遍适用依据,并建立清单事项动态调整机制,每年开展集中动态评估调整。

在坚持包容审慎的同时,对屡罚不禁、屡罚不改的严重违法行为依法严肃处理,即在承诺轻罚决定之日起6个月内,再次因同一违法行为给予行政处罚的,在正常处罚裁量基准上提升一个处罚档次。

推行“承诺轻罚”制度,既是坚守执法为民、改进工作作风、优化营商环境的创新体现,也是宽严相济、探索信用与执法相结合的现实之举,有利于从源头减少行政执法争议,引导行政相对人树立法律意识、责任意识、诚信意识。自2022年6月1日实施以来,共办理案件246件,减免罚款84.9万元,进一步减轻了市场主体的经营负担。

“把脉问诊”务实惠企利企

“‘法治体检’收不收费,具体能帮我们做些什么呢?”“一人公司的股东需要对公司债务承担连带责任吗?”民营企业对法律服务需求强烈,却不太清楚怎么找靠谱的律师,也担心负担不起咨询费。

企业有需求,律师有行动。去年,省司法厅开展“法律服务进万企”主题帮扶活动,各地市司法局组织律师事务所、律师进企业,点对点收集企业面临的问题和诉求,为企业发展的决策论证提供法律意见和咨询服务;帮助企业建立健全法律风险防范体系,制定危机处理法律预案,帮助企业处理有关设立、投资、重组、改制、上市等方面的法律实务、代理诉讼等,为企业依法规范发展提供法治保障,促进企业资产保值增值。

“疗效”怎么样,数据来说话。活动期间,全省组织律师5830名实地走访企业11838家,发放政策清单法律手册118905本,开展各类培训5206场次;政策宣讲解读5669场次,受众人数162987人,惠及企业9010家;梳理法律风险点13645个,提出法律意见建议18766条,撰写“法治体检”报告4983份,协助企业依法依规申请政策支持1063件。

同时,结合营商环境问题“大起底”专项行动,受理问题6017个,解决问题4866个。其中,解决拖欠民营企业中小企业款项问题2064个,解决招商引资合同履约问题803个,解决不动产登记难问题690个。

在此基础上,探索建立长效机制。开展民营企业公司律师试点,推动公司律师参与民营企业合规管理工作。科大讯飞股份有限公司、阳光电源股份有限公司等6家民营企业申请公司律师试点,已有50名从事法律事务工作的员工通过公司律师审批确认。

“你点我检”守护舌尖安全

2022年5月20日,一封群众来信摆在了阜阳市市场监管局相关人员的案头。来信的李先生因为工作原因经常在外用餐,但他对饭店使用的食用油品质很不放心,希望市场监管部门加强监管。

群众盼的事,就是市场监管部门要干的事。阜阳市市场监管局立即安排食品抽检科科长姜峰负责办理。与李先生取得联系后,姜峰认真倾听了诉求,结合正在开展的食品安全“你点我检”活动,请李先生随机“点”,“点”到哪家,就去哪家抽检。

李先生选择了自己经常吃的一家驴肉火烧店。姜峰马上组织抽样人员,和李先生一起来到了这家餐饮店,仔细察看了后厨的餐饮用油。这时,李先生又提出一个担忧,其他环节会不会有问题?姜峰耐心解释说:“您瞧,这是我们的检查记录单,我们现在是全环节监管,从生产、流通、到餐饮,全程可追溯!”李先生看到后,连连点头说:“这样太好了,我们在外面吃饭也就安心了!”

不久后,抽样结果出来了,那天抽检的食用油全都合格,姜峰第一时间把信息告诉了李先生。李先生对市场监管部门“你点我检”活动赞不绝口,“‘你点我检’的抽检人员既是监督者,也是科普员,让我参与其中,给我吃了一颗定心丸!”

这是我省市场监管部门扎实做好“你点我检”活动的一个生动事例。食品安全“你点我检”是市场监管部门根据消费者提出的食品及其项目,按照监督抽检程序依法依规进行抽样检验,满足消费者个性化需求的一项服务活动。

民以食为天,食以安为先。2022年,安徽各级市场监管部门共组织“你点我检”“你送我检”4.9万批次,开展现场活动500余场次,参与人数超10万人次,有力有效保障了群众舌尖上的安全。(记者 周莹莹 通讯员 彭继友)