一个“袖章”，一面旗帜，6400余名村居民组长遍布乡村犄角；

一个“徽章”，一份承诺，13600余名调解员用汗水定分止争；

一声“主持”，一份信任，504个说事点唱响新时代文明新风。

涡阳县地处我省西北部，辖23个镇（街道、开发区）383个村（社区），总人口173万。近年来，该县坚持把“小事不出村、大事不出镇”的“枫桥经验”作为矛盾纠纷化解工作的目标和主线，积极主动适应新时代社会主要矛盾变化，顺应人民日益增长的美好生活需要，在坚持和发展新时代“枫桥经验”中，探索“邻长制”“说事点”“大网格”等新举措调处化解矛盾纠纷，让群众的法治获得感成色更足，走出了一条符合涡阳实际的新路子。

“村居组”化干戈为玉帛

“四爷，东头杨大伯因为卖树和人家打起来了，你抓紧过来。”“知道了，我现在过去。” 2月11日，石弓镇神桥村群众杨某华电话告知村民组长村里发生纠纷。

被尊为“四爷”的村民组长叫杨峰，是一名42年党龄的老党员、老退役军人。他气喘吁吁地跑到现场，大声喝令让杨大伯住手，充分了解情况后，他对杨大伯“骂”道：“作为长辈，我都想揍你，人家买树，价格合适你就卖，不合适你不卖，现在给我‘滚’回家！”杨峰让杨某华离开后，转身对买树的商人说道：“你一个做生意的，要和气生财，说话要注意语气，买卖不行人情在，生意要靠人气。”买树的握手杨峰并致歉，表示一定汲取教训，注意言行。这般及时化干戈为玉帛的场景，在涡阳县是寻常可见。

村居民组长是最基层的联络员，村居民组根据人口数进行划分，200人左右为一个村居民组，村居民组长从老党员、老干部、老退役军人等德高望重的乡贤中聘任，在矛盾纠纷排查化解中做到了“四早”，即：早发现、早报告、早参与、早化解。2022年以来，全县通过村居民组长排查化解矛盾纠纷1.1万件，成功化解率达99%以上，实现了矛盾纠纷抓早、化小、不出村的目标。

“和事佬”助力定分止争

“周庭长你好，我是咱镇卖化肥的老郑，想请教你一个事，我给人家说媒遇到个烦心事，两个小孩现在分手了，11万元的彩礼钱女方不愿意退，你说我该咋办？”“郑大妈，你别急，你先约一下女方，来孺子牛法治乡村工作室，你俩一起过来，我详细了解一下情况。” 2月8日，陈大镇群众郑某与县法院驻村工作队副队长周继红在电话里沟通顺畅。

涡阳县“孺子牛”法治乡村工作室是依托省高级人民法院、涡阳县法院驻陈大镇史韩村工作队和部分律师组建，设在陈大司法所，旨在解决乡村振兴工作中人民群众的法律问题、矛盾纠纷等。全县78个驻村乡村振兴工作队都以不同的方式助力定分止争。

坚持重心下移、力量下沉、保障下倾，积极推进网格化服务管理、发展壮大群防群治力量，实现县镇村三级人民调解组织、专业性行业性人民调解组织、个人特色调解室和法治乡村工作室四家联合“大网格”矛盾纠纷排查化解组织。建设县镇村三级人民调解组织407个，聘任人民调解员13600余名；设立医患纠纷、商会、交通事故等专业性行业性调解委员会11个；设立老干部、茶馆、“红白事”等特色个人调解室5个；依托驻村工作队设立法治乡村工作室78个。　　

“说事点”引领文明乡风

“俺孙子说他老板去年的工资只给他结一小部分，今年他又去那个工地了，我总怕他受骗。”“这个问题我现在就可以给你解答，《保障农民工工资支付条例》明确指出：‘农民工有按时足额获得工资的权利。任何单位和个人不得拖欠农民工工资。’这种情况你可以到当地人力资源社会保障部门去反映。这也是我们早几天培训才学到的法律知识，现学现卖!”2月19日，公吉寺镇公吉寺居委会百姓说事点“主持”召集群众在一起畅享美好生活时与群众对话道。

探索建设“百姓说事点”是该县为了让群众遇到“问题”由德高望重的同志组织大家坐下来慢慢谈，谈“透”说“明” 理“清”，解决村（社区）在脱贫攻坚、乡村振兴和乡村治理中的一些矛盾纠纷。“百姓说事点”探索于2018年，升华于2022年，聘任老党员、老干部、老退役军人等乡贤为百姓说事点“主持”并颁发聘书，建立工作日志和评优评先奖励机制。目前，全县383个村（社区）建设“百姓说事点”已经实现全覆盖，陈大镇等部分镇（街道）已经遍地开花，覆盖了全部村民组。

新时代不断赋予“百姓说事点”新内涵，百姓说事点“主持”做到“四引”，即：宣传党的好政策、唱响党的好声音，引导群众听党话、感党恩、跟党走；宣传法律法规、提升法律素养，引导群众遇事找法、办事依法、化解矛盾靠法；收集社情民意、及时上传下达，引导群众积极参与村民自治；化解矛盾纠纷，平息邻里之争，引领文明乡风、助力乡村振兴。探索建设“百姓说事点”以来，全县通过“百姓说事点”收集社情民意1.2万余条，开展法律知识宣传6200余场次，化解矛盾纠纷7900余件。

记者从该县司法局人民参与和法治促进股了解到，该县为调动人民调解员积极性，联合县财政局出台《人民调解案卷建卷补贴办法》，根据矛盾纠纷的难易程度每卷给予500元、800元、1000元补贴，截至目前，全县已累计发放人民调解案卷补贴130余万元。

“人民群众永远是践行新时代‘枫桥经验’的源头活水，我们坚持依靠群众、发动群众,多举措织密人民调解组织网格，常态化开展调解技巧和法律素养提升，多举措调动人民调解员参与矛盾纠纷化解的积极性，交出新时代‘枫桥经验’的涡阳答卷。”涡阳县司法局局长张雷表示。（记者 常振龙 通讯员 马子中）