“现将此次公证摇号结果公示如下……”3月5日，合肥市衡正公证处对某房产公司开发的一处项目共计64套新建商品住房，进行购房资格和选房排序公证摇号。结果产生后，随即在微信公众号上发布公示。

达到条件的楼盘通过公证摇号方式销售，是合肥市自2021年4月起实施的新举措。近两年来，合肥市司法局、市公证协会立足职能发挥，不断优化公证摇号流程，保障商品住房销售公开、公平、有序，切实发挥了公证机构的“证明、服务、监督”作用，有效封堵了“炒房号”空间，杜绝了售房中的违规问题。

打通政策落地“最后一公里”

民生政策落地，贵在快、准、细。2021年4月初，合肥市委、市政府出台《关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》，明确市区范围内当期登记购房人数与可售房源数之比大于（含等于）1.5的楼盘，均应通过公证摇号的方式销售。

2021年4月14日，合肥市住房保障和房产管理局、市司法局联合印发《关于新建商品住房公证摇号公开销售有关事项的通知》，以及配套文件《商品住房公开销售摇号资格、选房排序现场监督公证规则（试行）》（以下简称《规则》）。

2021年5月7日，合肥开启首场商品住房公证摇号。从政策出台到具体落地，合肥市公证行业仅用了一个月时间完成摇号规则制定、流程优化、软件开发、社会答疑等大量准备工作，不可谓不高效。

新政的顺利实施，离不开完善的制度设计。为了保障程序公正，合肥市三家公证处共同委托第三方机构研发并经省电子产品监督检验所检测的摇号专用软件。为防止受到攻击，摇号专用电脑不得接入网络。所有的摇号软件刻录成多张光盘，每次摇号均在现场从随机邀请来的购房人中推选一人，任意选择一张光盘作为当次摇号软件使用，在现场安装并查验确认其为空白记录数据后，才可继续使用。

新事物的出现往往伴随着质疑。为了给广大购房人送上“定心丸”，合肥公证行业推出了很多暖心设计。摇号前一天，公证员随机拨打电话邀请有意愿的购房人代表，见证公证摇号全过程。摇号中，公证机构设置投影仪全程分享摇号电脑屏幕显示内容，现场全程摄像并留存视频，如实制作工作记录，工作记录作为公证书的出证依据，必须经公证员、开发企业委托的经办人、现场参与人员等签字确认后存档备查。摇号后，公证员当场制作摇号排序结果文件，并在公证机构官方网站或微信公众号予以公示。摇号结果除形成纸质版外，还刻录成光盘并封存，保障光盘内容不被调换和篡改。购房人如果提出异议，可向公证处提出申请，查阅公证摇号录像资料。

助力红利释放“效果最大化”

2022年初，新一轮新冠疫情来袭，出于疫情防控考虑，群体聚集活动受限，群众购房因此受到影响。为方便群众公证选房，合肥市司法局急群众之所急，联合市住房保障和房产管理局于当年3月25日印发《关于线上选房的通知》，鼓励开发企业开展线上选房。线下选房变为线上选房，流程调整、软件升级是当务之急。合肥市公证协会牵头为公证机构提供线上选房网络平台，三家公证处紧锣密鼓配置线上选房直播设备。时间紧、任务重，经过反复测试，6天后，衡正公证处对高速时代锦园小区进行线上视频选房。

相比以往选房模式，线上选房具有以下优势：过程更公开，实时视频直播并同步录制，全程可回放，公证人员全程监督，所有购房者全程网上见证；流程更简单，购房者只需一部手机就能操作，不超过90秒即可选定心仪的商品房；结果更透明，房源一旦被选走，房源表上该房源立即由绿转红，情况一目了然。市民小谢在父母的帮助下买下人生第一套房，他是第61号购房者，“前一天进行了一次预演，整个程序都比较清楚，操作起来很顺畅，感觉线上选房更公平公正！”

近年来，合肥正在营造识才爱才敬才用才的环境，体现在“让人才住有所居”方面，便是不断提档升级的安居政策。合肥公证行业靶向发力，护航保障人才优先选房。

2021年10月18日，合肥市高新区管委会、市司法局、市住房保障和房产管理局商讨对接《合肥高新区职住平衡试点工作方案》中的购房摇号程序及相关事宜。由于购房人种类在原来的刚需购房人、普通购房人两类基础上，增加了职住平衡购房人种类，合肥公证行业对摇号系统进行了专门调整。2022年6月，合肥市出台服务人才发展若干政策，其中重点围绕人才关心关切的购买商品住房问题，明确新建商品住房提供不少于10%房源供人才摇号。公证摇号系统面临再一次调整，购房人种类增加至“刚需+人才+职住平衡+普通”四类。

2022年8月27日上午，衡正公证处对高新区某楼盘新建商品住房购房资格摇号进行了现场监督公证。这是合肥市出台服务人才发展若干政策以来对“人才”和“职住平衡”类型购房人同时登记的热销地段楼盘的首次摇号。为保证摇号工作顺利进行，合肥市司法局及时组织公证机构和软件公司座谈，根据要求商定新的摇号程序和方案。衡正公证处在新版软件升级并送检合格后，立即组织公证人员加班加点测试运用软件，并且为避免耽误广大购房人员时间，于休息日及时组织开展了摇号工作。

写好便民利企的务实“文章”

根据合肥市公证协会在今年1月《中国公证》杂志上刊发的消息显示，至截稿，合肥市衡正公证处、合肥市中安公证处、合肥市庐州公证处三家公证处共开展新建商品住房摇号88次，服务群众93210人，书写了护航发展、便利企业、服务群众的“务实文章”。

一方面，商品住房公证摇号的顺利开展,进一步规范了房地产市场，有效遏制炒卖房号、捂盘惜盘、捆绑搭售等违法违规行为，让整个购房过程全部在阳光下运行，信息披露更加透明，为购房者提供更加公平、透明的购房环境，促进合肥市房地产市场平稳健康发展。

另一方面，优化了法治化营商环境，让开发企业从中尝到了甜头。虽然按照规定，当期登记购房人数与可售房源数之比大于（含等于）1.5的楼盘，才触发公证摇号。但有些未达标准的开发企业感受到了规范售房的“正循环”效应，也自愿申办公证摇号。

再者，有了公证摇号的把关，购房者置业更安心。合肥公证行业加强宣传指引，通过分类编制公证摇号办理指引手册等方式，说明新建商品住房公证摇号的作用、申办程序、需准备的证明材料等。积极督促各公证机构设置咨询接待专岗，施行一次性告知，问题一次性解答清楚、所需材料一次性告知完全。深化首问负责制，最先受理公证事项的承办公证员，首次接待后即成为“办证顾问”。由合肥市司法局制作的《商品住房公开销售摇号资格、选房排序现场监督公证规则（试行）》图解，被评为2021年合肥市“十佳政策解读”。

群众的意见是公证服务改进的不竭动力。合肥市公证行业注重吸纳意见建议，落实“一证一评”要求，实行服务评价机制，积极征求购房群众和开发企业的意见诉求，设置满意度评价指标，动态掌握公证服务情况。（记者 周莹莹）