2010年以来，东至县委政法委将“六无”（全年无到县到市赴省进京上访、无邪教和非法宗教活动、无“黄赌毒”问题、无重大恶性刑事案件、无群体性事件、无“民转刑”案件）村居创建作为农村治安综合整治、市域社会治理现代化试点工作的有力抓手，全县70%村居成功创建“六无”，其中胜利镇联合村、横洲村连续11年被评为“六无”村居，全县基层基础工作逐步完善，社会治理成效明显。

排查风险“挖深度”

“非常感谢，及时帮我们化解了纠纷。”东至县官港镇长溪村村民周良水在与镇综治中心工作人员交谈时，感激之情溢于言表。

今年2月初，周良水与同村村民周孔照因房屋占地纠纷发生争吵，并有过激行为。官港镇综治中心迅速会同土地所、长溪村委会上门调解，通过对两户宅基地实地测量、现场普法，最终促成双方达成和解。

“在矛盾开始阶段，如果化解不及时就容易导致问题上行。所以我们要加强源头防范，提前解决群众矛盾，将矛盾纠纷化解在萌芽阶段。”官港镇综治中心工作人员告诉记者，东至县各镇村每月都会定期召开矛盾纠纷排查工作例会，商讨研判矛盾纠纷隐患、信访上行风险，有无邪教组织渗透等情况。公安机关运用警务大数据，全面排查辖区内扬言极端类、多次报警类纠纷警情，对24小时内重点警情进行分析梳理。今年以来，共摸排各类矛盾纠纷177件，化解174件。

化解矛盾“多角度”

今年70岁的郑治吉是一名退休老党员，也是被当地政府授予“金牌调解员”的乡贤能人。作为昭潭镇“老郑调解室”的负责人，两年来他已调解各类纠纷50余起，帮助群众挽回损近300万元。

“农村的纠纷虽说很多都不是什么大事，但不能及时化解便会积怨成仇，小事变大事。所以就需要有个‘和事佬’从中调和，妥善化解。”说到农村的纠纷调解，郑治吉很有经验。

在农村，乡贤能人具有人熟、地熟、村情熟的优势，参与乡村治理，既可化解鸡毛蒜皮的小事，也能聚力推进乡村发展的大事，是农村社会的“稳定器”，也是乡村振兴的“助推器”。东至县在推进基层治理过程中，创新建立“1+1+N”多元解纷机制，由县综治中心牵头，首席调解员全程参与矛盾纠纷化解，依托“综治中心首席调解员”“老郑调解室”“五老调解室”等力量，累计成功调解450起疑难复杂矛盾纠纷，切实发挥了前端调解作用。依托“警格+网格”，安排政法干警下沉一线、融入网格，通过“温暖联调”“诉前调解”“警民联调”模式，形成“群众说事、警官普法、干部讲理”的调解格局，实现了矛盾纠纷不上交、不升级、不上行的“三不”工作目标。

基层自治“拓广度”

“最近自来水水压小，有时还停水，是怎么回事？”“村口沙石堆在路边，影响道路通行，能不能处理一下？”在洋湖镇迭山村村民家中，一场“围炉夜话”活动正在进行。村民们和镇村干部围坐在一起，你一言我一语诉说着近期遇到的烦心事，大家反映问题、提出建议，既聊乡村振兴的“大事”，也聊邻里纠纷的“小事”，一些“棘手”问题就在一言一语中得到解决。“围炉夜话”已成为疏通民生难点、化解矛盾纠纷、推进乡村振兴的一大载体。

近年来，东至县积极探索基层自治新路径，在基层党组织体系组建治理委员会、乡贤调解队等自治组织，统筹党建和治理，形成了“党员邻长”“围炉夜话”“板凳会”“民情热线”“红星道德积分超市”等特色做法。实行网格化管理，明确网格员、划分责任片区，践行“铁脚板”机制，收集社情民意、处理日常琐事、排查隐患苗头。同时，壮大志愿服务力量，全县6800名志愿服务队员活跃在基层社会治理一线，进一步充实群防群治力量。将民主法治创建作为推进基层依法治理的重要内容，成功创建全国、全省、全市民主法治示范村2个、10个、38个。（吴俊杰 汪延敏 记者 尤忠祥）