大年初二晚上，当千家万户都还沉浸在兔年新春的喜庆氛围里，枞阳县枞阳镇青龙村党支部书记许花云接到包片干部电话，被告知本村两名村民因家庭小事起了争执，还扬言要去镇里讨个说法。许花云当即就给当事人打了电话，对方却三缄其口，只说要许花云在村等候。直到大年初七，当事人双方现身村部找到许花云，并当面再起争执，过程中剑拔弩张互不相让，通过许花云耐心细致的劝解，最终成功化解了这起纠纷。“虽然是老百姓的一件小事，但我都要把它当做一件大事来看。”许花云告诉记者。

枞阳县枞阳镇青龙村，辖30个村民组，19个自然村庄，708户，2700余人，现有村“两委”5人，后备干部3人，全村共有党员48人。五年来，在村党支部书记、村委会主任许花云的带领下，青龙村坚持以年度无案件、无事故、无纠纷、无上访事件为工作目标，推深做实“党建+信访”工作机制，发挥党员干部排头兵作用，全力解决群众合理诉求，进一步提高群众满意度和幸福指数，实现了五年来国家、省、市、县、镇“零上访”。

群雁高飞头雁领。村支书许花云深知，她就是这个村的“头雁”，只有在基层工作中展现出想担当的动力、敢担当的魄力、勇担当的活力、善担当的能力，团结带领村“两委”干部、全村党员、全体村民，心往一处想，劲往一处使，才能带领这个村走向更好的明天。

2018年，许花云担任青龙村党支部书记后的第一件事就是主持召开村“两委”会议。会上明确要求，除工作日以外，双休日、节假日均要实行坐班制度。许花云坚持以身作则，做好表率，同时也严格要求班子全体成员上班正常化，手机保持24小时畅通，确保群众随时来村里办事都能“叫得开门、找得着人、办得成事”，不让群众跑回头路，办重复事。许花云还联系广告公司制作发放了“便民服务联系卡”，上面赫然写着她本人以及包保片干的手机号码，让村民知道“有事该找谁”。这一制度得到全体村民的一致认可，村干部的形象在群众中得到很大提升。

“围绕中心抓党建、抓好党建促信访”是青龙村在推进“党建+信访”工作中的总思路。许花云介绍，通过实行“两委”班子集体负责、书记牵头抓总、班子成员和后备干部各负其责、全村党员严格落实的推进机制，将党建工作与信访工作紧密结合、统筹谋划、同步推进。在推动政治能力业务能力双提升方面，许花云带领全体班子成员深入开展“三会一课”、“固定党日”活动，认真学习《信访工作条例》，补精神之钙、铸党性之“魂”，为信访工作纵深推进夯实思想根基，通过资源共享、学习互促、难题共解、工作互帮、经验互鉴，全面提升党建工作质量，开启党建与信访工作融合开展的新格局。

许花云认为，创新“党建+信访”模式，就要充分发挥党员在信访工作中的先锋模范作用，全力把群众信访工作打造成“群众信任工作”。 为此，青龙村建立了“村干部+网格员+党员”工作机制，即在全村6个片区内遴选出6位德高望重的党员担任网格员。这些“网格员”的工作职责是，及时掌握网格内“人、地、事、物、情”等动态情况，尤其关注空巢老人、低保户、监测户、残疾人、特困户对象等弱势群体，负责做好政策入户宣传、村情民意收集、一般矛盾纠纷调解等工作。与此同时，青龙村还建立了党员联系户制度，每名普通党员联系10户左右常住户，将日常生活中收集到的群众想法和一些基础信息，做到即知即报。村书记会不定期到组入户走访下访，利用农闲或雨天等村民闲暇时刻，找党员来村谈心谈话，及时研究解决落实。

“为之于未有，治之于未乱。”信访工作就需要有忧患意识，居安思危。矛盾存在于事物发展整个过程中，时时有矛盾、处处有矛盾，这是客观规律。如果利益关系协调不好、各种矛盾处理不好，就会导致问题激化。针对信访工作，青龙村把工作的着眼点放到前置防线、前瞻治理、前端控制、前期处置上来，一旦察觉群众有怨言、有矛盾，村“两委”干部就积极介入化解，最大限度把各类矛盾纠纷、风险隐患化解在基层，消灭在萌芽状态，基本实现“事事不出村”。

许花云经常带领村“两委”干部学习上级部门各项政策，讨论村里每项工作、组内村民之间可能触及的山场、土地征收利益问题，可能诱发的矛盾，提前做好矛盾纠纷的预警预判分析，做到早预防、快介入、快解决。青龙村省级美丽乡村中心村建设项目，共涉及7个自然村庄，11个村民组。2022年初，该项目进入设计规划阶段，涉及哪个村庄设计，许花云就带领设计工作人员和村“两委”干部到哪个村庄去，听取群众想法和意愿，在设计规范要求内最大程度满足他们的意愿。在与群众对接过程中以及在施工过程中，遇到不理解、不支持的群众，许花云和村干部就耐心上门做工作。由于这些村民白天在县城务工，村干们就晚上去协调，对于那些在外地务工的群众，就电话联系沟通、耐心解释，告知他们美丽乡村建设的重要性和必要性，经过不懈努力，最终得到他们的理解与支持。

无论是信访工作，还是其他工作，青龙村始终坚持走好党的群众路线，聚焦解决群众“急难愁盼”问题，坚决做到“民意必听、民情必问”，把最广大人民群众的根本利益放在心头，用真心、尽全心，将大事做稳妥，把小事做精致，与群众心贴心交友，为群众实打实办事。多年来，该村荣获安徽省卫生村、铜陵市文明村、枞阳县先进基层党组织、枞阳县文明单位、枞阳县先进基层妇联组织等多项荣誉，许花云个人被评为安徽省人大代表、安徽省劳动模范、安徽省皖美村支书、铜陵市优秀党务工作者、枞阳县“三八红旗手”等20余项荣誉称号。（黄媛媛 记者 王原）