近年来,含山县仙踪镇五里村深入开展“民主法治示范村”和平安五里建设,持续推进政治、法治、德治、自治、智治“五治”融合,走出一条支部带村、依法治村、文明润村、平安护村、发展强村的乡村善治新路子。该村荣获全国民主法治示范村,入选全国普法依法治理创新案例。
该村以基层党组织建设为统领,以“五个好”党总支创建为目标,着力打造“美丽家园、幸福五里”党建品牌。横向健全1+6+N村级组织体系,强化村党总支的全面领导;纵向在全村21个自然村布局7个网格和网格党小组服务点等红色阵地,构建“村党总支-网格党小组-党员联系户”三级基层治理体系。推行村书记、村主任一肩挑,建立村干部人才库,形成合理梯队。依托网格建立“红管家”“法管家”两支队伍,探索“网格+党建”“网格+法治”工作双融合模式,全面掌握村情民意。建立网格员定期走访、问题发现、评价反馈等闭环机制,实现“小事不出网格,大事不出村”。
五里村两委干部带头学法,大力开展村民学法,努力形成村民遇事找法、办事依法、解决问题靠法的法治氛围。聘请法律顾问指导依法规范村各项管理和服务,对村集体重大事项,决策前先由法律顾问把关,再经村民委员会、村民代表大会讨论决定。不定期安排法律顾问到村开展法治讲座,解答村民关于法律方面的困惑。2022年以来,共开展法治讲座4次,受教育500多人。建设“五色”法治广场、“五里”法治大道和法治凉亭,以图文并茂和经常性法治影片展播等形式,让群众潜移默化感受到法治的力量,引导村民尊法学法守法用法。行政村建立村人民调解委员,在网格设立“百姓评理说事点”,组建由村干部、网格员、党员、乡贤、村民理事等组成的人民调解小组,倾听群众意见,让老百姓在家门口通过“唠家常”的形式,解决“急难愁盼”。2022年以来,收集解决群众问题15个。
该村以规立德,修订并在各自然村显眼位置设立村规民约、优秀“家规家训”展示墙,把社会主义核心价值观融入到村规民约,引导村民遵纪守法,重义守信,互助互帮,反对浪费。以文养德,精心打造集党建、文化、休闲、娱乐、文明为一体的“农村文化综合体”,组织村民自演自唱,用健康向上的文化生活,吸引群众弘扬社会主义核心价值观。以评树德,广泛开展好媳妇、好儿女、好公婆、五好家庭、美丽庭院等评选表彰活动,用身边好人的典型事迹,弘扬真善美,传播正能量。共评选道德模范20多个,文明示范户40多户。
建立完善全体村民共建共治共享的乡村治理体系。按照“7+X”模式组成协商委员会,将涉及村民切身利益的重大事项交由群众决策,实现自我管理、自我监督、自我服务。组建乡贤参事会,积极吸纳品行好、威信高的“五老”“致富能手”等参与到村集体发展和乡村治理中去,构建“乡贤+新风”“乡贤+调解”“乡贤+帮扶”“乡贤+经济”模式,不断提高乡村自治水平。制定乡村治理积星制办法,设立积星墙,通过积星兑换方式引导群众参与治理,推动共建共治共享。深化民主法治示范村和平安五里建设,惩治违法犯罪、化解矛盾纠纷。(通讯员 含宣 记者 李小平)