经营主体高质量发展是地方经济高质量发展的源头活水。7月11日，记者从宣城市市场监管局获悉，今年6月起，宣城市在全省率先探索多部门提前介入、主动服务、事前指导工作机制，开展多部门“证前指导”服务，坚持服务走在监管前、监管跑在风险前，拓展主动服务经营主体路径。 试点以来，已有28户经营主体接受提前介入服务，其中20户及时整改后已具备经营条件，3户根据指导建议及时调整经营行业，5户重新选择经营场所，共计为经营主体减少盲目投资损失约450万元。 多渠道对接 “超前”精准服务 近年来，基层市场监管部门在日常工作中发现，餐饮服务、废旧物资回收、汽车修理等后置许可的行业，可能在办理营业执照后因环境污染、噪音扰民等问题，导致部分经营主体无法核发许可证、正常开展经营活动。上述行业的经营许可事项涉及生态环境、城管执法、消防、交通运输、市场监管等多个部门，为探索解决此类行业准入、准营存在的问题，宣城市印发多部门“证前指导”试点工作方案，梳理相关重点行业从经营主体准入到具备经营条件的指导服务事项，确定对餐饮单位、汽车维修、网吧、废旧物资回收等9个重点行业开展提前介入服务，分行业明确牵头和责任部门。 为了拓宽对接渠道，能够提前提供精准的服务，该市发动社区网格员排查，及时掌握城区建成区范围内拟开业经营主体情况。同时通过办理商事登记和加大媒体宣传力度，及时梳理掌握重点行业需要相关职能部门提前介入服务情形，采取提前介入勘验的方式为经营主体提供事前全方位指导服务，避免申请人因对审批条件了解不足导致筹备过程多次整改和重建，帮助经营者减少盲目投资损失。 多部门联动 “超速”快捷服务 此外，该市还建立现场指导部门与许可审批部门之间多部门项目化推进、清单制部署、闭环式落实的相互协同工作机制，帮助经营者快速明确审批办理条件相关事宜，确保在审批阶段少跑路、少费心。职能部门接到申请后，在3个工作日内对申请人申请的经营场所是否存在安全隐患、经营条件是否具备，安全污染是否达标及周边环境等进行现场勘验。对于符合申办条件的，及时在提前介入服务工作机制工作群进行反馈。 对于经现场勘验指导后需要整改的，当场向申请人出具《重点行业提前介入服务指导提示单》，并提供专业化跟踪帮扶，提示单不作为发放经营许可的依据，不影响监管部门依法核准经营许可。针对存在问题，发挥各相关职能部门专业化优势，提出具体改进方案，帮助指导改善到位。若申请人在获批经营许可后，仍存在违反相关领域政策法规的现象，各部门在各自职能范围内加强事中事后监管，并及时将处理结果通报相关监管部门。同时，推动建设多部门信息传输平台，建立线上线下一体化多部门“证前指导”工作机制，梳理制定主要事项办理指南和问题清单，为市场经营主体提供专业性指导服务，助其降低成本，减负增效。（记者 徐奥萍）