近年来，芜湖市湾沚区搭建平台、精心培养，致力于打造一支“信得过、靠得住、能放心”的基层执法队伍，为加强基层治理效能提供人才支撑。

锻造过硬本领，在提升能力上下功夫。该区对各下属镇工作人员进行摸底，按照能考尽考的原则报名参加行政执法资格认证考试，扩大持证比例，严格落实执法人员持证上岗制度。组织248名工作人员参加赋权行政执法人员专题培训班，237人参加并通过专门法律知识考试。加强通用法律知识练习和测试，并要求各镇确定专人负责督促参加省司法厅公众号平台“行政执法题库学习宝典”栏目每日模拟自测，由区司法局每半月组织一次抽考，提升通用法律知识考试通过率。

目前，已组织4次模拟测试，及格率稳步提升，参与率、及格率已达100%。同时注重实践育才，在开展集中理论培训的基础上，区执法部门与各镇保持紧密联系，加强镇赋权承接工作业务指导，做好赋权事项政策解读等工作。交通运输、人社、卫健等执法部门制定培训指导计划并通过多种形式开展实务培训，通过理论加实务的课程培训，有力提升执法人员综合法律素养。部分单位编印了培训资料，将处罚事项法律规定依据、处理程序、注意事项、格式范本印发给参训人员，帮助各镇工作人员尽快熟悉执法事项。

激励实干担当，在关爱干部上下功夫。坚持严管与厚爱相结合，明确每个镇执法大队长、副大队长人选，优先从表现优秀的执法人员中选任。对工作表现优秀的基层执法人员，可优先晋升公务员职级和事业单位管理岗位职员等级。把敬业担当想干事、勤奋踏实能干事的干部选出来，为优秀执法干部撑起“腰杆子”。明确责任，镇执法案件败诉且造成不良后果的，镇和赋权部门分管执法的领导干部和经办人、包保指导人员当年考核不得评为优秀；镇案件经办人被追究责任的，赋权部门指导人员承担同等责任。

强化监督管理，在规范执法上下功夫。湾沚区级各执法单位制作确认书初稿，根据各镇认领事项逐项填列，分别形成针对各镇的确认书。指导镇落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”、行政裁量权基准制度，初步确认由镇司法所承担执法监督工作。初步拟定了《湾沚区镇综合行政执法协调衔接机制》，对案件移送、投诉举报受理告知、信息共享等制度进行规范，源头杜绝多头执法、重复管理的执法矛盾。收集整理赋权事项案例，各赋权单位提供不少于3个案例，用事实案例、处理结果、案情解析释明执法过程，从法律适用和执法易错点、示范点角度为镇办理赋权执法事项提供“教科书”式查询。（柠泞）