近年来,宣城市聚力以信访群众“事心双解”为目标,推动信访工作系统性重塑,连续16年被省委、省政府表彰为全省信访工作先进单位。
畅通渠道 信访诉求“上传无阻”
严实主管责任。市县乡三级领导带头办信接访、带头抓包案、带头理旧账,把信访工作作为党建述职、党建考核的重要内容。2022年,党政领导公开接访1263次,接待群众1552批2665人次。乡镇(街道)开展“温暖星期一”活动,每周一“双主官”轮流交叉开门接访、带案下访。2022年以来,已对31起信访事项启动倒查问责程序,对20余名有关责任人分别给予免职、调离岗位、暂缓提任和诫勉谈话等处理。
推动基层解决。试点推广乡镇(街道)党委书记作为信访上行总闸口,建立完善“以村为主”的村(社区)信访矛盾隐患排查化解报告机制,排查建账、着力化解、及时报告,以及乡镇(街道)党政主要领导“四必”工作机制,做到有访必接、有信必批、每周必调度、每月必盘点。大力推进乡镇社会治安综合治理中心建设,统筹综治、司法、公安等工作力量,融合矛盾纠纷调处、法律援助、司法确认、诉讼引调等功能,努力推动初信初访在乡镇化解。自2020年以来,全市乡镇(街道)处理群众信访问题18000余起,接访调处成功率达到98.7%。
创优网上信访。打造“信访网上投、事项网上办、结果网上评、问题网上督、形势网上判”的工作模式,整合宣城信访微信公众号、网络政民互动、百姓热线、书记信箱、市长信箱、网友留言等多个平台,压实首办责任,实行“四定一记录”制度,落实“清单+闭环”管理、按期办结。
接诉即办 事项办理提速增效
分类办理速度快。建立“简单信访马上办、一般信访快速办、疑难信访监督办”的提速增效机制,实行市委每月研究调度信访工作,市、县信访工作联席会议每周调度,乡镇每天会商研判,确保简单诉求5个工作日、一般诉求1个月、复杂诉求2个月内办理完毕并通报办理结果。截至目前,全市信访事项及时受理率和按期办结率均为100%,群众抽样满意率均达到97.3%以上。
一站办理效果好。在七个县市区设立集“联合接待、纠纷调处、服务群众”于一体的县级信访矛盾调解化解中心,推行“集中办公、集约管理、集成服务”运作模式,实现“一站式接待、一条龙调处、一揽子化解”。
事前预防控增量。推行“党建+网格信访”包保化解工作模式,充分利用全市738个基层社区“全科网格”、532个“全科网格”党支部、206个党小组、3600余个楼栋(街巷)党小组等红色力量,实现信访问题源头的预警化解。截至目前,已累计办理民意需求和意见建议2万余条,协助化解信访问题680多个。
解开心结 疑难信访“清仓见底”
老案包保。针对疑难信访件和5年以上积案件,精准靶向化解,建立市级领导包保化解信访积案制度,17名市级领导每人包保1件重复信访事项或信访积案,专攻“硬骨头”“钉子案”。
专班疏导。针对重点信访人群,组建乡镇(街道)“五个一”专班机制,成立由乡镇政府班子成员、村两委成员、属地民警、当地乡贤和家属明白人组成的五人矛盾化解专班,相互配合做好“事理、情理、法理”的解释和情绪疏导工作,群众来信来访明显下降。
回访暖心。针对部分信访人生活困难,专班责任领导变下访为拜访,综合运用司法援助、民政救助、社会捐助、信访救助等帮扶方式,用真心真情感化信访人。2022年,全市排查化解各类矛盾纠纷2.24万件,调解成功2.21万件,调处率100%,调解成功率98.85%。(黄伏熙)