“自推行‘五微’工作法以来，全县11个乡镇的管理水平都上了一个新台阶，群众安全感、满意度全面提升。”8月16日，青阳县委政法委副书记宁跃进在谈到基层治理时介绍，近年来青阳县探索实施以“微平台、微组织、微激励、微服务、微治理”为主要内容的“五微”治理新模式，有效激活基层治理的“神经末梢”，让为民服务“无微不至”，精准到位。

“微平台”听民声

“以前反映问题不知道找哪个部门，现在好了，直接在‘数字乡村’微信小程序中反映就行了，还能实时看到处理进展情况，真是太方便了。”家住庙前镇的居民熊红旗对数字乡村服务平台赞不绝口。

“数字乡村”建设是乡村治理现代化的助推器，青阳县围绕当前基层社会治理中的“痛点”“难点”“堵点”等问题，积极探索基层社会治理新路径，依托“数字乡村”微信小程序平台，为群众提供基层治理、便民服务、乡村建设、文明实践等服务内容，村民足不出户可以反映问题，镇村两级管理员收到提醒后，全程跟踪督办，办理情况及时反馈，形成闭环管理，不仅提高了为民办实事工作效率，还拉进了与群众之间的服务距离。

与此同时，整合辖区技防资源，将“一村一探头”“农村小天网”等工程接入智慧数据管理中心，实现了“事前有效预防、事中及时控制、事后溯源警示”的智能化管理。推动平安建设数据信息管理进一步加强，智慧云眼建设已完成6个乡镇108路智能化、全结构前端设备。

“微组织”助调解

不久前，新河镇十里岗村的两户村民因宅基地纠纷闹得不可开交，互不相让。乡贤方德清得知此事后，将双方当事人请到村里调解室，经过耐心劝说，两家矛盾很快得到化解。

“在我们新河镇，像方德清这样的调解员还有很多，他们善用法律、村规、乡情化解矛盾纠纷，助力乡村治理。”新河镇党委副书记王润留说。

为进一步提升基层社会治理水平，青阳县坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷多元化解机制，成立8个“个性化调解工作室”，矛盾纠纷调处成功率达99%。同时探索网格化服务管理工作，全县117个村居条块分割成1875个网格，配备网格员2090名，网格信息员1823名，管理掌握社区各类基层信息，建立“网格长+网格员+网格信息员”工作模式，网格员常态化开展入户走访、风险排查、矛盾化解、治安管理、流动人口服务、信息采集等工作，基于数据分析，及时收集民情民意，化解各种矛盾，实现“人在网格走、事在网格办。小事不出村，大事不出镇”。

“微激励”促参与

“王大爷，您现在有100积分，可以在爱心超市兑换价值20元的物品。”“刘阿姨，您家房前屋后的卫生搞得很好，获得了镇级‘美丽庭院’表彰，给您加20分，继续保持。”

在丁桥镇明塘村的“爱心超市”，记者看到不少村民正在用积分兑换生活用品。镇党委副书记汤双晖介绍，“村民可通过创建‘美丽庭院’、践行村规民约、义务献血、志愿服务等方式获得积分，然后在爱心超市兑换相应分值的物品。10分可兑换一包纸巾，50分可兑换一袋洗衣粉……”

2022年，青阳县创新激励措施，在各乡镇开办“爱心超市”，为村民开设“积分存折”，并设立专人负责日常积分管理、物品兑换和登记工作。通过积分奖励的方式，极大地调动了群众参与乡村治理的积极性。“爱心超市”还根据群众意愿及时更新或补给物品，使其成为破解“群众发动难、队伍组建难、事务管理难”的重要抓手，让“小积分”发挥“大作用”。

“微服务”托民生

为充分发挥党员服务群众的先锋模范作用，青阳县探索实施党员“1+1”亮牌工程，打造乡村治理的“矩阵网”，推动基层党建与乡村治理深度融合。

记者了解到，该县以自然村和村民组为基础，科学划分党员“1+1”服务区，在服务区内采取自荐、组织指定或下派的方式，确定一名责任心强、有一定时间的党员牵头任服务区组织员，并采取自荐、组织推荐的方式，确定一名“五老”或乡贤人员担任服务区监督员。以组织员为队长、监督员为副队长，以服务区内党员、入党积极分子、退伍军人和村民代表为骨干，建立志愿服务队，打通基层组织服务群众“最后一公里”。

目前，该县已在46个村划分服务区536个，选举“两员”982名，成立491支志愿服务队，共有队员2275人，形成“组织员+监督员+志愿者+群众”的“综合式服务”机制。常态化开展“我为群众办实事”实践活动，主动为服务区内生活困难的群体进行纾难解困，真正做到群众的重心在哪里，服务群众的脚步就到哪里。

“微治理”强基层

基层治理不是“单打独斗”，而是“协同作战”。只有充分调动各部门、各类主体共同参与，才能激活基层“细胞”活性，打通基层治理的血脉经络。

近年来，青阳县坚持政治引领、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑的“五治融合”新路径，成立由县委、县政府主要领导任“双组长”的平安青阳建设领导小组，形成党委政府领导、各部门齐抓共管、协调联动的“大平安”格局。同时加强基层基础建设，县乡两级综治中心建成率、乡镇政法委员配备率均达到100%。各村居全面推行“百姓说事”制度，聚焦发展大事、民生实事、邻里琐事，做到有事敞开说、遇事多协商、大事齐心办、成效众人评，形成了共建共治共享的社会治理新格局。

“下一步，我县将持续深化‘五微’工作法在基层治理工作中的有益实践，不断推进县域治理体系和治理能力现代化，为平安青阳建设注入强劲动力。”宁跃进说。（通讯员 吴俊杰 田浩 记者 尤忠祥）