办理船舶国籍证书、配员证和营运证三个证，需要多少手续、多长时间？在国强航运公司经办人员的印象里，得跑三个窗口，最少需要一个星期。而在芜湖江北新区“两为”服务中心航运政务服务大厅，这个速度已经被刷新。三证可以联办，只需一表申请，就能实现一窗受理、一个工作日办结。

党的二十大报告指出，“法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。转变政府职能，优化政府职责体系和组织结构，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，提高行政效率和公信力”。近年来，芜湖市以法治政府建设引领新型城市建设，以良法善治为各类创新主体落地生根、成长壮大赋能，加快打造省域副中心、安徽经济增长第二极。

立法释放“强磁场”效应

你听说过“算力中心城市”吗？面对新思维、新技术的冲击，芜湖抢抓先机，在全省率先推动算力中心城市建设专项立法。截至8月10日，《芜湖市促进算力中心城市建设办法（征求意见稿）》已完成征求意见。

一座充满活力的城市，必然是创新与开放交织。芜湖积极主动融入长三角一体化高质量发展，聚焦科技前沿，已先后出台《芜湖市快递管理办法》《芜湖市电动车安全管理办法》。其中，《芜湖市快递管理办法》获评全省规章质量评审优秀项目。

今年7月1日起，备受市场主体关注的《芜湖市优化营商环境条例》开始施行，构建营商环境的“强磁场”。该《条例》将契合当地实际、具有地方特色的“1％工作法”“畅聊早餐会”“紫云英人才计划”等特色工作机制和成熟经验做法，上升到制度层面予以固化。

与此同时，坚持问题导向，围绕破解市场主体生产经营活动中可能遇到的痛点难点堵点问题，优化了企业的市场准入等一站式集成服务。如《条例》第八条规定，探索推进一业一证改革，将一个行业准入涉及的多张许可证整合为一张行业综合许可证，实现一证准营。

立法之所以能回应所忧所盼，在于畅通了民意征集渠道。芜湖建立了行政立法听证机制，设立市政府基层立法联系点12个，选聘行政立法咨询员19名，广泛听取群众、行业协会商会、立法专家意见。搭建了统一的立法线上意见征集平台，打通“两微一抖”反馈渠道，拓展线下公共法律服务平台功能，实现意见征集线上“一键直达”、线下高效便民。

提高政务服务“含金量”

“这笔奖励不仅鼓励我们企业积极申报项目，也促进我们强化品牌建设和技术革新，推动企业更快更好发展。”新亚特电缆公司通过芜湖市惠企政策网上超市，收到了一笔30万元的政府质量奖额外奖励。这令该公司负责人十分欣喜，而且后续还有一些政策奖补将陆续直达公司账面。

惠企政策网上超市的“开张”，是芜湖依法推进公共政策兑现创优法治化营商环境试点的产物。自2021年5月启动试点以来，已上线政策1203项，兑现资金27.89亿元，该做法被中央全面依法治国委员会办公室确定为第二批全国法治政府建设示范项目。在此过程中，芜湖不断健全政府守信践诺机制，创新打造全省首个“招商引资合同履约监管信息系统”，对全市亿元以上招商引资合同实施双向监管，以政务诚信助推法治政府建设。

“马上就办、真抓实干”的务实作风，贯穿于行政审批制度改革和政务服务的全过程。全市即办事项5万余项，占比超过77%。为企业、公民提供全生命周期“一件事一次办”服务，实现41个个人事项、137个法人事项集中办理。中国（安徽）自由贸易试验区芜湖片区在全省率先开展相对集中行政许可权改革试点，该举措入选全省十大改革案例，被写入《中国（安徽）自由贸易试验区条例》。

共建共治齐绘“同心圆”

业主请上座，共商小区事。8月12日，芜湖市住建局物业处组织召开“业主请上座”座谈会。相关部门工作人员与荣盛江城观邸小区业主代表面对面沟通交流，针对小区存在的地下车库使用、设备设施维护等问题，现场商讨切实可行的解决方案。

去年以来，芜湖鸠江区部分街道以小区治理的难点堵点和群众急难愁盼为指引，创新开展“业主请上座”，全面听取群众意见，形成“你说——他答——我办”的模式。如今，该经验做法已在芜湖多地复制推广。

一件件烦心事解决了，群众的法治获得感也就提升了。芜湖市司法局联合市中级人民法院创建全省首个“行政机关负责人出庭应诉系统”，集合案件查询统计、庭前提醒、出庭评价等功能，确保行政机关负责人“出庭出声出治出解”，实现行政应诉全流程闭环管理，有效推进行政应诉工作规范化。

为夯实和谐稳定“第一道防线”，该市还创新推出“解纷芜忧”矛盾纠纷多元化解在线系统，进驻调解员802名，开展智能咨询30万余次、调解案件7742件，入选全国社会治理十大解决方案。打造“321”调解法（即镇、部门、村三级，线上线下两种方式，找根、找人、找法、找情一套流程）、三治融合调解法、“心连心”调解法等一批务实管用的调解品牌，连续五年被评为全省平安建设优秀市。（记者 周莹莹 通讯员 王庆武）