近年来,无为市十里墩镇以群众矛盾纠纷化解“最多跑一地”为目标,以构建完善的社会矛盾纠纷多元化解格局为重点,坚持因地制宜,全面整合资源,统一构建平台,实现了矛盾纠纷调处“一窗式受理、一站式调处、全链条解决”。将“一站式”综治中心建设成为群众矛盾纠纷调处化解的“终点站”,打通基层治理的“最后一公里”。
整合治理资源,建成一体化平台。高质量打造镇村综治中心,设立群众接待大厅、群众说事室、心理咨询室、视频监控室等功能区。完善部门联动机制,着力整合治安资源,统筹将综治办、信访办、司法所、派出所等部门纳入镇综治中心,其它驻镇单位根据需要轮值入驻,直接介入矛盾纠纷排查调处工作,每月联席会议调度,形成了以部门力量整合、资源共享、镇村联动、携手调处为主的矛盾纠纷排查化解新模式。定期开展矛盾纠纷行业排查、项目排查、区域排查,对排查到的问题梳理、汇总、交办,完善跟踪督办闭环管理。坚持开门接访机制,落实镇党政班子成员每日“AB岗”开门接访制度,健全信访事项闭环处置机制,镇党政主要负责人亲自过问、倾听群众呼声,亲自督办、解决群众困难,确保群众接待大厅门常开、人常在、事常办。同时吸纳一批工作认真、群众基础好的退休老党员、老干部、老教师成立专职调解员队伍协助接访。截止到8月31日,十里墩镇、村8个综治中心标准化建设已经完成并投入使用,为开展“一站式”矛盾纠纷化解工作奠定了基础。
加强联动处置,实现实效化调处。综治中心综合窗口根据诉求性质将来访人员分流引导至群众说事室、心理咨询室等功能室,并在工作过程中探索建立了规范化的服务流程:从来信来访来电、到村入户摸排、12345热线、“我要说事”平台等线索中梳理出矛盾纠纷。对梳理出的矛盾纠纷及时完整登记,按纠纷类别和发生地精准指派,按照婚姻家庭类、邻里纠纷等类别分别指派专人牵头负责调解。对能当场调解的当场调解,对复杂纠纷要提前制定调解方案。如有需要根据实际情况邀请村“两委”成员、“五老”、乡贤能人等参与调解。通过对双方当事人普法、心理疏导等,依法依理依情调解,制作好调解协议书,完善好调解档案。对暂时化解不成功的进一步了解纠纷经过,双方有二次调解意愿的组织进行二次调解,没有二次调解意愿的引导至诉讼渠道,符合法律援助的积极提供法律援助。
今年以来,累计调解纠纷91件,书面调解12余件,口头调解79余件,获得群众一致好评。强化运行保障,健全规范化制度。对各窗口事项办理工作进行检查指导、跟踪问效,并提出意见建议,对于急需调解的事项,由中心向对应窗口发出督办单,督促窗口按期完成受理事项的办结,进一步强化工作的预见性、针对性和有效性。按照“一月一分析、一月一通报”的原则,镇综治中心定期召集政法单位、派驻单位分管领导开展会商研判,总结汇报近期各窗口工作情况,协调解决重要事项和受理、调处矛盾纠纷中遇到的困难和问题,分析研判辖区内社会矛盾风险形势,形成矛盾纠纷类型分析研判报告。对于可能出现的苗头性、倾向性的重大、集体矛盾,及时发出维稳预警,并做好应急处置工作。同时,也可评价解调员的工作能力和水平,作为年终评先树优的重要参考依据,充分调动工作人员积极性,推动中心服务提质增效。
十里墩镇将持续坚持和发展新时代“枫桥经验”强化矛盾纠纷源头预防、多元化解,横向构建共治同心圆,纵向打好善治组合拳,奋力绘就平安十里新画卷。(蒋桂丹)