本网讯（安徽法制报全媒体记者 张燕）宁夏永宁县地处银川平原中部，黄河在县域内奔流32.5公里，像母亲一样滋养着这片热土。西干、唐徕、汉延、惠农四大干渠由南向北纵灌全县，成就了稻香鱼肥、蔬果飘香的和美永宁。

8月29日，在永宁县李俊镇悦丰蔬菜基地，半人高的喷灌系统正欢快地洒水，地里的甜菜心贪婪地“喝”着喷洒而下的水雾，在阳光中努力生长。宁夏悦丰生态农业科技股份有限公司负责人，指着田里安装的取水计量器，向记者们介绍：“我在这里种了1300亩蔬菜，汛期我们用的是黄河水，枯水期就用地下水。”周边补装的取水计量器等节水设施正在运行。而安装的这些取水计量器，得益于永宁县检察院检察公益诉讼职能的积极履行。

治理黄河生态，确保黄河安澜，延续黄河血脉，是践行绿水青山就是金山银山理念的现实需要。

2020年，永宁县检察院干警在开展自备井违法取水专项监督中，对辖区农业用水户、企业工厂实地走访、全面摸排，发现违规开采自备井1282眼，对黄河流域水资源造成严重破坏。

永宁县人民检察院当即向相关行政单位发出检察建议，对违规开采自备井问题列出整改清单，建议和督促行政单位履行水资源监管职责。水务部门高度重视，制定整改方案，建立整改台账，按保留、退出、整改三类情形分期进行整治。2020年12月，自备井整治共办理取水许可证19眼、关停19眼，封填14眼、退出19眼，安装计量设施40眼。2021年8月，新增办理取水许可证32眼，封填46眼，安装计量设施293眼。

2021年9月，永宁县人民检察院对整治效果跟进监督，发现清单中无证抽取地下水问题整改进度较为缓慢，经与永宁县水务局磋商后，一同前往各乡镇沟通推动工作落实，发现永宁县玉泉营农场、黄羊滩农场有大量自备井未按期整改，遂联合永宁县水务局、永宁县纪委前往两处农场督促整治，但成效微弱。永宁县人民检察院随即将此情况层报自治区人民检察院，自治区人民检察院向自治区农垦局发出检察建议，督促其下属农场彻底完成自备井整改销号。

2022年6月，经过检察机关的持续跟进监督及公益诉讼“回头看”，永宁县各乡镇、农场自备井整改工作圆满收官，整改率达到100%。实现了地下水资源科学、有偿、合法利用，进一步推动黄河流域工农业用水由粗放型向集约型转变。2022年9月，永宁县人民检察院办理的督促整治自备井违法开采地下水问题行政公益诉讼案入选最高人民检察院黄河警示教育片典型案例。

近年来，随着数字检察战略的不断推进，2021年永宁县人民检察院依托黄河流域生态保护数据模型，收集行政部门日常监测、违法违规处置等行政案件数据，经与快速检测实验室、无人机巡航及测绘获取的数据进行比对，从中查找异常，挖掘线索，实现精准监督。该院以影响黄河流域生态环境的农业面源污染、工业面源污染、水土保持为监督重点，以入黄水质、地下水资源、流域盗采砂石、违章建筑等“四乱”问题为监督切入点，先后办理了黄河河滩地种植高秆作物影响行洪安全案、企业直排生活污水污染黄河水质案等34件公益诉讼案件，督促清理污染和非法占用河道23.39公里，整改拆除违法建筑106848.16平方米，清理生活垃圾、建筑垃圾21400吨，拆除农家乐面积31976平方米，拆除养殖场面积34760平方米，土壤生态修复51838.7平方米，为黄河流域生态安全提供了坚实有力的司法保障。 

▲永宁县人民检察院检察干警正在农田边对所取水样进行标记封存。

“解忧”绘出好“枫”景

在积极履行公益诉讼检查职能的基础上，该院以接待群众有热心、听取诉求要细心、解决矛盾用真心、处理问题要精心、为民办事显诚心的“五心”工作法为基础，综合运用“五心+”工作模式，倾力打造“‘五心解忧’•纾民困”品牌，倾听群众诉求，化解矛盾纠纷。

“检察官，女儿考到了理想的大学，她说以后也要学法律，想成为和你一样的检察官……”8月23日，永宁县人民检察院检察官杨玉婕在给一当事人小云的妈妈电话回访时，听到了这样的喜讯。

原来小云的父亲在2020年的一起交通事故中受伤，抢救无效死亡，改变了小云一家三口原本幸福的生活，也让当时正读高二的小云备受精神打击。法院判决的48万余元赔偿款，肇事人分文未赔，还因名下无可供执行的财产，被法院终结执行。小云的妈妈李某系家庭主妇，患有多种疾病，常年服药，没有稳定的经济来源。父亲的去世让家庭失去唯一经济来源，母女俩生活陷入困境。

永宁县检察院检察官在实地走访中，了解到小云母女的实际情况后，迅速完成证据收集固定、制作审查报告、提请上会研究等流程，最终依法为小运和其母亲发放2万元救助金，帮助小云和其母亲渡过难关。

▲永宁县检察院干警在12309检察服务中心接待来访群众。

在12309检察服务中心，该院打造了“一站式”接待窗口和暖心驿站，为群众提供方便快捷的法律咨询、律师接待、案件查询、司法救助等检察服务。2020年以来，院领导包案办理各类信访案件15件，息诉率得到大幅提升。

该院还创新推出“控申+业务”联合接访模式，合力化解矛盾纠纷，并通过“老”带“新”促进检察工作“薪火相传”。严格落实律师值班制度，由专业律师帮助信访人找准和理清诉求。扎实开展公开听证工作，2020年以来，律师参与矛盾纠纷化解42件次，召开公开听证226件次，有效提升了办案质效和司法公信度。永宁县检察院将司法救助工作贯穿检察办案各环节，实现检察环节“应救尽救”。在为申请人争取司法救助金的同时，该院还主动对接教育、妇联等相关部门，为申请人办理低保、残疾证、学费减免、帮助转学等，通过多元救助提升救助质效。