本网讯（安徽法制报全媒体记者 张青川 通讯员 宋功山 郭昌生）为保障城区流动餐饮的食品安全，让市民吃得放心，近年来舒城县创新监管模式，采用协会化管理、市场化经营，规范城区餐饮流动摊贩，推出便民餐车，既满足了市民的日常需求，也提升了市容市貌。

堪忧：流动餐饮食品安全

时间倒回2019年前。

鸡蛋灌饼、手抓饼、炒面、饭团、臭豆腐……很多家长都知道，每到放学之际，校园附近就会莫名多出很多流动小吃摊贩，他们基本推着小三轮车，或者从自己的店里架出在人行道上来售卖。

“这些小吃，我们家长也知道确实不够卫生，都是放在马路上，来来回回的车子那么多，灰尘也吃饱了，但孩子放学后都很饿，一出来看到有吃的，就非要吃。”不少家长对这些流动小吃的安全卫生担心。9月15日记者采访时，正在城西农贸市场旁边为女儿买千层饼的曹女士吐露了心声，以往校园周边流动小摊贩的各类油炸、麻辣烫等小吃摊，香辣的汁水在唇齿间流淌，味蕾彻底沦陷，小孩被这些路边小摊馋哭了，一些推着小车的商贩们边走边吆喝着卖各种食品，让人心烦意乱，狭窄的人行道也显得格外拥堵。

执法：进程的难与累

为解决城区流动摊贩多，尤其是学校周边的老大难问题，舒城县城管部门多次开展整治，发放温馨告知书，规范商户经营活动，劝离流动摊贩。县城管执法大队中队长郭昌生介绍道，2019年之前，在城区经营的流动小吃摊点，基本没有办理过营业执照和卫生许可证，且由于是占道经营、流窜经营，存在一定的交通安全隐患。另外，很多商家为了利益最大化，进货渠道更是五花八门，食品来源很难确定，安全没有保证，卫生状况令人担忧。现在远大港汇广场经营小炸生意的邹静表示，以前送孩子上学时买东西，经常发现标签上的生产厂家、生产日期都模糊不清，但价格便宜，很受中小学生欢迎。

据城管执法大队副大队长汪香介绍，城管执法人员最头痛的莫过于面对小摊小贩这些弱势群体，劝而不走。这个时候，当他们开始执行“先行登记保存”（也就是先把经营物品登记收走）时，旁观者一般都会用同情的眼光偏向小摊贩，让城管觉得颇为尴尬和无赖。

破解:“小吃摊点”有了合法身份

从2018年下半年开始，舒城县城管部门出台了《流动餐饮车设置管理办法》，旨在进一步规范城区流动餐饮摊贩的设置管理，经民政部门批准，城区流动餐饮经营户于2019年1月11日自行成立了“舒城县小吃协会”，从此这些流动餐饮经营户有了自己的“娘家”，建立了身份备案卡,包含从业人员基本情况信息。此外,还实行统一经营模式、统一外观、统一标示牌、统一经营时间、统一规划场地、统一工作着装、统一铺设防油垫，并设计协会Logo，让流动餐饮有了合法身份，令老百姓吃得更安心。所有经营食品接受市场监管部门的定期抽查，以及城管部门和小吃协会人员的每周督查，发现问题现场纠正，对屡犯不整改的责令退出经营资格。

来自阜阳市的高治军经营着手抓饼生意，他说:“有了小吃协会，流动餐饮经营户合法登记，都自觉遵守相关规定，提升了城市品味，提高了市容市貌，而且生意更加稳定，家庭也有了固定收入”。“占道经营因投入小、成本少、获利丰厚、对文化需求不高，使得大量流动人员趋之若鹜。”县城管局党组成员、城管执法大队大队长朱思春告诉我们。舒城县小吃协会成立之后，由协会统一设置设施，派出管理、保洁人员进行管理和保洁，城管部门协助外围管理，做到“摊走地净，不扰民”。根据划定区域的实际摊位数量，按照公开、公平、公正的原则，城区目前确定115个流动餐饮经营点。此外，城管、市场监管、公安、规划等部门也积极作为，承担起相应的职能监管责任。舒城县小吃协会黄军会长表示，小吃协会在加大巡查力度的同时，他们将向政府相关部门进行反映，根据具体情况划定固定小吃摊位，办理相关证件，组织经营者正规经营。

反响：市民普遍反应良好

这种模式一经推出，在市民中引起了强烈反响。城关三小东校区的韦老师表示，曾经“脏、乱、差”的校园周边环境得到规范治理，取而代之的是整齐划一、干净规范的小吃摊。县直有关职能部门对商贩摊点进行定期检查，保证学生和附近居民的食品安全。

舒城县小吃协会的成功案例，逐渐声名远播。近年来，周边许多县区组织人员前来实地参观学习，并肯定了此举既规范了游商的管理，又保障了食品安全，值得大力推广和学习。