社会救助是国家保障困难群体基本生活权益的一项基本制度，是托底性民生保障和民政工作的重要组成部分。近年来，为进一步深化“放管服”改革，有效保障城乡困难群众的基本生活，使城乡最低生活保障制度这一惠民工程真正发挥作用，最大限度的惠及最困难农民群众，滁州市南谯区积极探索、大胆创新、多措并举，不断完善和规范南谯区城乡社会救助工作。

完善定期审核制度，强化社会救助的动态管理。及时按程序办理停发、减发或增发低保金手续，健全完善“保障对象有进有出、补助水平有升有降”的运行机制；落实低保资金社会化发放制度，确保低保金按时足额发到保障对象手中； 建立镇级低保评议队伍和监督队伍，完善管理和监督机制，加强低保制度的规范化管理。同时，建立跟踪管理机制。区级人民政府和镇（街道）人民政府民政部门定期或不定期调查了解困难群众生活状况，根据低保对象的档案对其家庭收入情况进行跟踪，根据家庭收入情况的变化对其领取低保金进行动态化管理，设计合理的低保对象动态管理卡，确定跟踪回访的时间，对低保对象实施动态管理，确保“应保尽保”、“应退则退”。9月份，新增城市低保12户22人，核减4户5人。新增农村低保17户30人，核减19户29人。

构建救助监督体制，加强界定工作的监督力度。设置区、镇、村、社会“3+1”监督制度体制，区级监督机构由纪检、财政、民政、人社等主要部门组成，镇、村两级执行属地管理职责。同时，强化社会救助类政策社会化监督力度。采取“线上+线下”的方式，一方面畅通救助线上服务热线，加强社会救助热线值守，全方位开展政策解释、投诉举报、求助受理等服务；另一方面是借助线下基层一线平台，多渠道、多形式地深入开展相关政策宣传和公开公示，扩大社会各界对民政工作的知情权、参与权、监督权，提高社会救助工作透明度，让社会救助始终处在“阳光”下运行。  

优化救助救助程序，夯实救助的兜底功能。结合区域实际，坚持统筹规划、分类指导、实事求是的原则，大力推行村（社区）成立“救急难”互助社，积极建立政府救助与慈善救助衔接机制。11个镇（街道）90个村（社区）于2022年底陆续完成注册登记和资金筹集工作。同时，大力优化救助审批程序，缩短审批时限，互助社自受理（或主动发现）后1个工作日内完成入户调查并形成审核意见，审核后1个工作日内通过“互助社账户”完成救助资金（实物）发放。情况紧急的，也可视情况给予先行救助，事后补充说明情况。施救完毕后，应将救助对象基本情况、救助原因、救助金额等信息，在救助对象所在村（社区）公开栏公示7天接受社会监督，并按照“一人一档”要求做好救助档案管理工作，开展救助情况按月报送给区民政局、乡镇(街道)备案。（江慧）