本网讯（安徽法制报融媒体中心记者 袁中锋 通讯员 吴阳）秀美壮丽的山川景色、醇厚浓郁的乡土气息、熠熠生辉的徽州文化……为守护大美黄山的“山水人文”，擦亮黄山“旅游名片”，近年来，黄山市检察机关聚焦文物和非遗保护，扎实开展各类公益诉讼检察工作，助推文物和文化遗产保护能力与水平显著提升，为文旅融合发展提供了坚实的法治保障。

守护偏远乡村的不可移动文物

       黟县系徽文化的发源地，文化遗产资源丰富。在服务保障黟县“旅游+生态+文化”融合发展过程中，黟县人民检察院将不可移动文物作为公益诉讼检察的重点保护对象。

        位于黟县洪星乡同川村的仁寿堂系市级文物保护单位，2020年9月，办案检察官在调查走访中发现，该建筑周围堆放大量易燃可燃杂物，且消防设施过少，存在消防安全隐患。除了仁寿堂，调查走访发现，许多偏远乡村的不可移动文物存在着保护不力问题：洪星乡同川村的李秀鸾宅完全倒塌，未实施遗址保护；宏潭乡佘溪村的廊桥等众多不可移动文物，存在未作标志说明等情形。

       针对这些问题，2020年9月，黟县检察院及时启动行政公益诉讼诉前程序，向黟县文化旅游体育局及属地镇（乡）政府制发了检察建议书。建议：及时消除仁寿堂的安全隐患；对已倒塌的李秀鸾宅实施遗址保护；对廊桥等不可移动文物做出标志说明；进一步摸排县域内其他不可移动文物保护情况，并制定保护措施；进一步强化对文物保护的宣传教育，提升群众文物保护意识。

      黟县文旅体局及属地镇（乡）政府收到建议后，及时组织人员对仁寿堂内的堆放物进行了清理，消除安全隐患；对仁寿堂、李秀鸾宅遗址、廊桥等实施挂牌保护，并为县域内所有不可移动文物制作二维码标识牌，做好标志说明。除此之外，还编印《文化遗产保护相关法律法规及政策汇编》《黟县文物保护工程管理文件汇编》等资料，发放给文保单位所在地的村民、游客等，并运用二维码、网络新媒体等方式进行宣传。

助力红色旅游资源保护与利用

      “中国工合浙皖办事处”旧址坐落于屯溪老街，2013年被屯溪区人民政府确定为区级文物保护单位。该旧址外观虽保存尚好，但内部风貌变化较大，且实物资料和图片资料相对较少，保护力度及宣传意识不够，红色价值未能得到充分体现。

       2022年2月，屯溪区人民检察院就上述问题召开会议，邀请区文旅局、区党史办及老街办事处等单位参加，共同研究保护方案。2022年3至6月，该院陆续向区文旅体局、区教育局以及老街办事处制发了检察建议书，督促其全面履职依法保护“中国工合浙皖办事处”旧址。

       经整改，如今的“中国工合浙皖办事处”旧址里，陈设了大量照片和展品，重新加装了保护标识。为做好红色旅游资源的保护、挖掘及开发、利用，屯溪区旅游管理部门还将该旧址与中共皖南特委纪念馆、老街西入口、还淳巷等红色旅游景点串联起来，开发了“红色老街”旅游路线。众多导游带团游览屯溪老街时，走进“中国工合浙皖办事处”旧址等红色景点，接受革命精神洗礼。

除了监督“中国工合浙皖办事处”旧址的保护与开发、利用外，近年来，屯溪区检察院还先后就程大位珠算法的传承性保护、黎阳新江板龙的抢救性保护、漆器髹饰技艺的生产性保护等制发检察建议，并在多个文物和文化遗产保护单位设立“昱城徽风”公益诉讼检察联络室，与相关行政机关共同打造了“主管部门+保护单位+徽学专家+基层组织+社会公众+公益诉讼检察”非遗保护新模式。

为古道旅游发展筑起法律盾牌

       歙县境内有多条古道，这些古道多顺山势、沿溪水而建，景色绝佳。近年来，随着歙县旅游知名度的提高，国内外众多游客慕名而来，为乡村经济发展注入强大动力。但是，古道旅游发展也暴露出一些问题。

      2020年11月，歙县人民检察院公益诉讼检察干警在调查走访中发现，休龙古道（石门乡段）存在日常维护不及时问题，路面被占用或杂草丛生，造成通行不畅。除此之外，还存在着宣传标识牌破损或变形等问题。

       针对发现的问题，歙县检察院及时制发诉前检察建议书，督促相关部门和当地镇政府全面依法履行维护与管养职责，进一步完善日常管理工作机制，切实加强休龙古驿道的保护与开发、利用。2020年12月，歙县检察院还与县文物事务中心及属地镇政府召开圆桌会议，共同商讨整改措施。如今，整改后的休龙古道路面干净整洁，典雅的文物保护单位标志也树立了起来。

       文与旅相伴，旅因文而兴，文化和旅游融合交汇。黄山市检察院党组书记、检察长杨基富表示，黄山市两级检察机关将认真贯彻落实省委、省政府印发的《关于深化文旅融合彰显徽风皖韵加快建设高品质旅游强省的意见》要求，围绕建设文化强市、旅游强市这一目标，推深做实文物和文化遗产保护领域公益诉讼检察工作，努力为“大黄山”世界级休闲度假旅游目的地建设贡献检察智慧。