“基层治理是社会治理的基石。只有急群众所急，解群众所需，及时将矛盾纠纷化解在基层一线，才能从根本上提升群众的安全感和满意度。”郎溪县司法局建平司法所所长黄开军说，“矛盾纠纷化解年”实施一年多来，在减少群体性事件、降低民转刑案件发生率方面取得显著成效，得到辖区群众一致好评。

“小板凳会议”化纷争  能力提升成果丰

去年，郎溪县创新推出“小板凳会议”工作机制。各村（社区）治保（调解）主任由镇（街道）统一安排，每月到村组（楼栋）参与一线调解，并通过开展季度业务培训、布置“跟班作业”等形式，不断提高矛盾纠纷化解能力。“以前，因为没有较系统学习矛盾调解知识，我们开展工作时，往往缺乏条理。‘小板凳会议’机制的推出，让我们在镇村（社区）干部、专职调解员的带领下，对矛盾纠纷化解有了全新认识。”北港社区调解主任宗健表示，如今，他已能灵活运用所学知识，及时化解邻里间关于租房、劳资、打架斗殴等矛盾纠纷，真正做到“小事不出社区，大事不出街道”。而这样的变化，在郎步街道并不是个例。从原来的“跟着学”到如今的“独立办”，短短一年间，郎步街道十余名治保（调解）主任的矛盾纠纷化解能力都有了质的飞跃。

此外，郎溪县还积极探索基层社会矛盾纠纷调解新模式，以党建为牵引，形成“风险上报、落地处置、线索流转、跟踪反馈”的全流程、闭环式排查化解新路径，做到“源头排查解、全程跟踪解、部门联动解、末端落地解”。郎步街道政法委员王守建说：“各类家庭矛盾、邻里纠纷一经发现，均由村（社区）先行调解，力求‘早发现、早介入、早化解’。”

“百姓评理说事点”讲情理  创新模式好评多

“有话好好说，有理慢慢讲……”几天前的傍晚，在建平镇同庆村“鼓为媒”调解驿站，一起因屋檐滴水引发的邻里矛盾纠纷调解正在进行。与以往不同的是，调解现场除了民警、村干部外，还有负责调解此次矛盾纠纷的非遗传承人调解驿站负责人李修顺。最终，在“六尺巷”故事的作用下，这起邻里纠纷被成功化解，矛盾双方达成协议，握手言和。

“纠纷产生以来，我们在村委会组织下有过多次协商，但始终无法达成协议。这次，我们对老李的调解很满意。” 季先生是此次纠纷的当事人之一。他说原来是庹先生在自己家房后打了水泥斜坡，我说庹先生打的水泥斜坡太高了，这样会有两个问题，第一：水坡太高，雨水会往自己家流水。第二，水坡太宽，来往车辆错车的时候会有影响。我阻止庹先生施工，但是他不让，双方发生冲突。于是报警，民警村干部赶到现场。由于双方互不相让，事情陷入僵局，纠纷一直未能化解。正当一筹莫展时，鼓为媒调解驿站给他带来新的希望。李修顺讲解桐城“六尺巷”的故事，经过耐心劝解，两家心平气和的接受了李修顺的调解，庹先生主动降低水泥斜坡高度，并向邻居季先生表达了歉意，随后双方在村民以及村干部的见证下，两家重新握手言和。

今年以来，建平镇进一步完善专业化调解队伍，积极打造与地域文化相结合的特色“百姓评理说事点”，形成“点自调、村主调、镇协调”新格局，让辖区内各类矛盾纠纷化解“接地气、连法理”。全镇百姓评理说事点自建立以来，共收集线索1330条，化解纠纷675件。

个性化调解解难题  乡贤五老有妙招

“有事找‘五老’，没有办不好”，郎溪县郎川街道政法委员杨福平如是说。十多年前，唐家降与其侄女因宅基地的归属产生矛盾，多年争执不下，村镇干部经过多年努力，但一直没能有效化解。2022年10月7日5时8分许，雷某某的父亲驾驶“台铃”牌电动自行车沿 203 省道自南向北行驶至 203 省道与 318 国道交叉口左转弯时，与沿 203 省道自北向南行驶由宣某某驾驶的小型普通客车发生碰撞，造成两车受损，雷某某的父亲当场死亡的交通事故。经郎溪县公安局交警大队事故认定，双方负有同等责任。

雷某某对事故认定不服，到市公安局申请行政复议，要求重新调查。雷某某认为客车将父亲撞去向前几十米远，交警认定同等责任，有失公正，偏向宣某某。家住江苏无锡雷某某写信到国家信访局投诉此事，望当地有关部门能尽快协助解决。“左哥”驱车赶到江苏无锡，反复讲道理、释法理，经过反复调解双方矛盾焦点，最终促使双方达成一致意见，并签订罢访承诺书，表示不再上访。他用真情“扣”开了当事人的“心门”。这只是“五老”在乡村治理中的一个缩影。

近三年来，郎溪县积极探索乡村治理新路子，成立“左哥”调解室、“大圣”调解室等，充分发挥“老党员、老干部、老教师、老乡贤、老模范、新乡贤”等“五老乡贤”重要作用，在调解工作中，采取先分后合法、外查攻心法、浓情感化法、法理兼融法等，做到“小事不出村、矛盾不出镇、难事不出县、矛盾不上交”，助推基层社会治理，取得明显成效。

今年以来，郎溪县镇、村（社区）共解决辖区矛盾纠纷1230余起，使发生在基层的社会矛盾纠纷“第一时间被发现，萌芽状态下被解决”，有效避免矛盾升级转化，助力“平安郎溪”创建。（黄开军 记者 梅觉明）