近年来，在创建“枫桥式公安派出所”过程中，望江县公安局高士派出所推行“五心工作法”，做好矛盾纠纷前端防范、前沿处置，丰富拓展矛盾纠纷化解载体，推深做实“平安不出事”，为辖区经济高质量发展创造了稳定和谐的社会环境。 “热心”拉近感情 依托“百万警进千万家”走访活动，积累群众基础。高士派出所全体民警辅警发扬“铁脚板”精神，主动上门，深入企业、作坊、家庭走访，每月走访对象不少于20家，通过入户接触，了解社情民意，帮助群众解决实际困难，拉近与群众的感情距离，积累群众基础。线上“警民议事厅”互动，扩大交流覆盖面，拉近心理距离。建立某银行与储户矛盾纠纷网上调解群，利用网上调解成功化解了某银行与储户之间矛盾纠纷12起，减少了群众跑腿，也方便了企业。利用警民恳谈会，与群众面对面座谈交流，每月召开一次警民恳谈会，听取群众意见建议，争取群众对公安工作的支持、理解，拓展纠纷“信息源”，取得群众支持，变处置阻力为助力。 “耐心”淡化分歧 耐心倾听，泄怨气找症结。受理矛盾纠纷警情，民警辅警首先保持足够的耐心，听取矛盾双方的陈述，给双方一个倾诉的平台，然后耐心询问，找出问题的症结。耐心疏导怨气，取得共鸣点。通过摆事实、讲政策、讲“三孝”传统、讲“六尺巷”的典故，讲“谦和礼让”的共同利益，不断淡化分歧，提出“和解”方案，共化解家庭纠纷、邻里纠纷、资源权属纠纷70余起。对分歧较大的纠纷，请当地开明人士或者各方明事理的亲属到场讲社会公理，安排退休法官、在职法律工作者为双方讲法律，提供法律服务，拉近矛盾纠纷双方距离，不断淡化矛盾分歧，促进最终走向和解。 “公心”树立信任 群众的信任是公安派出所、公安民警开展群众工作的基础和前提，让群众在每一件纠纷调解中都能感受到公平正义。严格公正执法，仗义执言分辨是非。在疏导怨气后，把握“火候”，以“公平、公正”为底线，对事不对人，指出是非曲直，让当事人感受到公平正义。公开纠纷调解流程、制度，让当事人直面调解规定，促进群众信任度提升。在矛盾纠纷达成协议之前，民警提前告知公安化解矛盾纠纷的法律、政策依据和调解原则，同时告知双方的权利、义务和社会公序良俗，让当事人在法律的框架内提诉求。开门评警话纠纷，提升公信力。每季度向群众报告一次工作，请人大代表、法律专业人士对矛盾纠纷化解工作进行评判，在警民恳谈会上邀请当事人参与对公安工作评议，接受社会监督，增加化解工作透明性，赢取群众的信任。 “诚心”解开心结 要将“为民情怀”根植于心，通过读懂群众心理、找准纠纷症结、使用群众语言、真情讲解道理，去化解纠纷当事人的心结。依托“大走访”“和美乡村建设”活动，用心用情与群众保持零距离。民警围着群众转，以小切口解决大问题，对邻里、婚恋、劳资等纠纷，保持精雕细刻的工匠精神，以“时时放心不下”的责任感，沉下身、静下心主动贴近，找出问题的“心结”，用诚心和微笑去打动当事人，用乡间俚语去劝导、去沟通，通过润物细无声的教育，化干戈为玉帛。对家庭婚恋引发家暴，分析纠纷的“风暴眼”，找准“着力点”，进行安抚、调解，下达《家暴告知书》，直至依法处置，帮助受害方维权。今年，先后下达2次《家暴告知书》。 “齐心”化解矛盾 借力民间，筑牢村级“前沿阵地”。调整村级治保会、调解委员会，社区民警在每村选出了2名矛盾纠纷调解员、2名信息员，会聚退休干部、人大代表、教师、村民组长进入村级“前沿阵地”，基本实现了矛盾纠纷“小事不出村”。今年前11个月，民警利用这些民间力量在前沿阵地就化解各类矛盾纠纷100余起。政府主导，派出所牵头，提级处置。凭借所长进党委班子、社区民警进村班子的优势，提请党委政府组建“1+4+N”机制，选调驻村干部、法庭、司法所、村委会、派出所人员+N力量，组建人民调解顶层阵容，聚社会之力，警民齐心、协力化解重大、疑难矛盾纠纷，共化解极端倾向矛盾纠纷3起、疑难纠纷5起。聚社会之力，落实重复纠纷包保责任。根据矛盾纠纷的性质、区域、类别、层级，按照属地、权属落实政府驻村干部、村委会干部、综治中心干部、社区民警包保责任制，借政府之力、聚社会之智，采取“一人一策”，共同化解，保障了“疑难纠纷不激化、复杂纠纷不出镇”。 “五心工作法”，使辖区警情、访情下降，融洽了警民感情。“五心工作法”，以热心打牢群众基础，充分借助群众力量发现和化解矛盾，将绝大多数矛盾纠纷发现和化解在萌芽状态；同时，通过耐心倾听找分歧、公心化解赢信任、诚心帮助解心结、齐心协力除隐患。截至目前，该所今年已受理了218起矛盾纠纷，化解了207起，化解率超过95%。（通讯员 童渝坤 记者 王原）