2023年，安庆市人大常委会顺应人民群众对守护祖国未来的关切期待，在全省率先出台《关于进一步加强未成年人检察工作的决定》，支持检察机关充分发挥法律监督职能，助推“六大保护”融通发力，全面提升未成年人保护工作水平，预防未成年人犯罪，保护未成年人合法权益，维护社会和谐稳定。 人大监督发力 制度先行 4月至6月初，安庆市人大常委会调研组先后赴岳西县、迎江区、望江县，实地查看了岳西县汤池中学“蓝·知己”未成年人检察办公室、安徽天鹅集团未成年人检察观护基地、迎江区检察院青少年法治教育基地、望江县青少年法治教育基地以及市未成年人检察社会服务中心。为进一步学习外地先进经验做法，5月，市人大常委会调研组到江西省九江市考察学习未检工作和罪错未成年人教育矫治工作情况，实地考察了德安县、共青城市未检工作室，共青城市法治教育数字体验馆，九江市未成年人专门学校。 5月17日，安庆市人大常委会召开全市未检工作座谈会，市直有关部门，部分市人大代表，社区、学校、家长等各方面代表参加座谈，讨论改进未检工作和对未成年人保护工作的对策建议。将《关于进一步加强未成年人检察工作的决定（征求意见稿）》全网向社会公布，同时向各县（市）区、100个全过程人民民主基层实践点征求意见，收到反馈意见建议27条。6月28日，安庆市十八届人大常委会第十一次会议通过《关于进一步加强未成年人检察工作的决定》(以下简称《决定》)。这是我省首个市级人大聚焦加强未成年人检察工作而出台的专项决定。《决定》共十五条，主要明确了未成年人保护工作体系、推动检察机关“四大保护”履职尽责、推动凝聚保护合力、推动深化诉源治理、推动加强工作保障。《决定》的出台，获得省政协副主席、安庆市委书记张祥安批示肯定。 聚焦突出问题 靶向出拳 安庆市检察机关按照《决定》要求，持续坚持“零容忍”态度，加大对强奸、猥亵、拐骗未成年人等犯罪打击力度，从严从快批捕起诉严重侵害未成年人权益案件。数据统计表明，近3年来，安庆市共逮捕涉及侵害未成年人案件165件196人，起诉248件313人。针对侵害未成年人犯罪案件，均建议法院从重处罚，106人被判处3年以上有期徒刑，占判决总人数的34.53%。 全市检察机关根据《决定》要求，统筹建立家庭教育工作联动机制，落实家庭教育评估制度，持续强化监护监督，通过制发督促监护令、撤销监护权等途径依法保障未成年人合法权益，共开展家庭教育指导114场次，针对严重监护失职、未成年人遭受家庭暴力等，制发督促监护令460余份，督促家长“依法带娃”。 《决定》大力净化未成年人“成长圈”。检察机关聚焦剧本杀、密室逃脱、电竞酒店等新兴业态违法接纳未成年人现象，依法督促执法部门加强监管，开展公益诉讼，杜绝监管盲区，共办理涉未公益诉讼案件75件，提起行政公益诉讼2件，协同行政机关整治未成年人“成长圈”。办理的督促电竞酒店行业未成年人权益保护公益诉讼案被评为“全国检察公益诉讼十大精品案例”。 《决定》更加注重未成年被害人权益保护，检察机关会同公安机关、妇联、医院等打造“一站式”办案场所，检察官、警察、医务人员、心理咨询师等同步介入。针对4起性侵害儿童案件一次性完成证据收集、被害人身体检查等工作，避免反复询问、取证对未成年人造成“次生伤害”。 全力守护未来 成效显著 全市检察机关按照《决定》要求，联合公安机关、教育部门通过新入职必查和常态化普查相结合的方式，持续推动落实“入职查询”制度，合力预防利用职业便利性侵未成年人的犯罪，共开展入职查询2659人次、在职查询812人次，建议法院适用从业禁止13件，坚决把“大灰狼”挡在校门之外。 检察机关按照《决定》要求，强化强制报告制度落实，针对涉未成年人性侵案件发现难、侦查难、隐案率高的问题，做到“每案必查”，以反向审视推动正向履职，对未履行报告职责的依法追责15人。对积极主动履行强制报告义务的3名教师，向教育部门制发公函建议表彰，该3名教师获评教育重点工作先进个人。 呵护未成年人向法而生。一起20名在校学生聚众斗殴案，涉案未成年人都是处在人生关键时期的高二、高三学生，如果一诉了之，人生的旅途将不再完整。该市坚持依法惩戒和精准帮教相结合，更注重感化挽救涉罪未成年人，经过检察机关努力，所有涉案学生均成功考入高等学府。 涉未成年人犯罪源头预防效果更加显著。《决定》要求，溯源头、重预防，加强法治宣传，落实心理健康教育，未成年人心理健康防线更加牢固。普法视频《繁星》被最高检推广。“春暖花开”“望未来”“蓝·知己”等工作室形成具有安庆特色的未成年人检察工作品牌矩阵。涌现出全国维护妇女儿童权益先进个人、全国青少年普法教育优秀辅导员、全国“法治进校园”巡讲表现突出个人等先进典型。 “保护好未成年人，是在做‘守心’的工作，守的不仅是亿万家庭的幸福生活，更是红色江山根基永固、党和人民事业薪火相传。”安庆市人大常委会党组书记、主任周东明表示。（通讯员 祝小芬 记者 王原）