濉溪县公安局临涣派出所作为全国第二批“枫桥式派出所”，今年10月又荣立公安部集体一等功，成为安徽省为数不多的获此殊荣的单位。近年来，该所围绕中心、服务大局，全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展，为全县政治大局持续平稳作出突出贡献。 以茶为媒 打造化解矛盾纠纷新阵地 “周边包地的价格都涨了，他凭啥不给我们家涨？”近日，临涣派出所的“平安茶室”内，该镇村民李大林（化名）激动地站起身喊道。 “别着急，先坐下喝杯茶。”见此情景，临涣派出所副所长李珂将他扶回座位：“咱们临涣的棒棒茶最爽口，你别生气，先喝杯茶，咱慢慢说。” 原来，李大林和李大龙（化名）是同庄亲戚，李大林将自家土地承包给李大龙种植，每年按市场价格收取土地流转费用。近期，因周边的土地流转费用均有上涨，李大林也要求上涨价格，却遭到李大龙的拒绝，两人因此频繁发生争执，到村里反映，事情也未能得到解决。了解情况后，李珂将二人请到“平安茶室”，从人情伦理的角度劝解二人原是本家，不应为了一点小事发生矛盾，同时为二人普及相关法律知识，让他俩了解采取不当的方法解决问题将带来的相关后果和需承担的法律责任……终于，两人的矛盾在李珂和调解员一次又一次的“递话”中逐渐消融，达成一致意见并重新签订了协议书。 “临涣镇是一座具有千年历史的古镇，又名古茶镇。”临涣派出所所长欧阳可可介绍说，“作为全国‘枫桥式公安派出所’，利用当地群众‘不去府衙去茶馆’的习俗，分别在临涣怡心茶楼、派出所办公区、两个中心警务室成立‘平安茶室’，在当地党委、政府牵头下，统筹全镇20多个民间调解组织，成立多元化调解委员会，完善矛盾纠纷多元化解机制，形成‘以茶为媒、化解民忧’的调解矩阵，走出一条独具临涣特色的党建助力基层社会治理的新路子。” 据介绍，“平安茶室”负责统一梳理汇总矛盾纠纷线索，按照“属地化管理”“谁主管谁负责”的原则推送给相关调解组织，建立健全“调解确认一体，部门联动一体”的司法确认机制，每月调度矛盾纠纷排查调处工作，合力将矛盾纠纷解决在萌芽状态，做到“小事不出村、大事不出镇”。 今年以来，该镇共化解各类矛盾纠纷451起，司法确认调解协议97件，建立警民联调卷228卷，终结率、化解率100%，辖区内未发生一起“民转刑”案件。 优化机制 构建基层社会治理新格局 临涣派出所始终秉持“中和民意以安四方”的理念，聚焦资源融合、组织融合、阵地融合、机制融合，全面细化“派出所主防”具体措施，深入实施预防警务，不断筑牢视频防控体系、治安防控体系、群防群治体系“三防”体系，加强每日视频巡逻，为执法办案、基层治理提供有力支撑；深入推进“两队一室”改革，每日开展警情分析研判，确定巡逻重点区域，调整警力部署，做到精准巡逻、精准预防；在19个行政村全面推行“一村一辅警”，281个自然庄全部配备治安员；建立“网上警民议事厅”微信群19个，覆盖社区居民9700余人；成立临涣镇“江淮义警”工作站，广泛吸收沿街商户、退伍军人等群体组建义警队40余支，为辖区群众创造安全稳定的社会治安环境。 11月27日，民警郑毅和辅警王青松等人刚刚完成上午的工作开着警车来到高皇村村部。“听民声、解民忧，群众有所呼，民警有行动。走入各个自然庄向村民们宣传各类安全知识，发放宣传单，提高村民们的安全防范意识也是我们的日常工作。”郑毅说。 以派出所“主防”工作理念为指引，以枫桥式公安派出所、枫桥式警务室创建为契机，采取机构设置、人员整合、职能调整、资源共享、制度建设5项新举措，加强所队合一深度融合、警务运行机制业务深度融合，通过警务改革优化派出所警务机制，不断适应新形势下的工作需求，实现工作效率提高、执法环境优化、社会治安状况改善、人民群众安全感和满意度提升、信访与投诉降低等效果。 持续深化“两队一室”改革，围绕“派出所主防”“预防警务”工作理念，以“降警情、控发案、除隐患”为目标，加强为民为企服务，探索实践跟踪问效的警情闭环机制，深化重复警情专项治理，深挖化解警情背后的各类矛盾纠纷，及时堵塞防控漏洞，从源头上消除各类风险隐患，为属地党委政府排忧解难，为辖区社会治安稳定保驾护航。 从社会治安领域到各类安全风险预警、防控机制和能力建设，从传统行业到寄递物流、平台经济等新业态，从公安机关“专门”治理到群众参与群防群治，“枫桥经验”在临涣不断解答时代课题，历久弥新。 警务帮办 完善便民利企服务新体系 “一切工作，都必须要遵循‘人民满意’这个内涵，都必须把‘人民满不满意’作为衡量的标尺。” 欧阳可可说。 临涣派出所以“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的枫桥经验为引领，将户政窗口升级为包含治安、交管等业务的“一窗通办”综合服务窗口，在“一窗通办”165项业务中积极开展“政务审批网上办”“特殊人群上门办”“急难愁盼假期办”等工作举措，深入推动“最多跑一次”改革和“服务增效、改革攻坚”专项行动，创新打造“警务宣传”新平台、“警务帮办”新模式、“最多跑一次”新阵地，扎扎实实地为人民办实事、谋福祉，不断提高服务民生的能力和水平。 “这张照片拍摄的是我们走进村里给行动不便的村民拍证件照的情景。”临涣派出所副所长王思奇展示着手中的照片，向记者介绍说，“我们推行户籍业务上门办证服务、身份证异地办理服务、节假日预约服务、周六办证服务、错时服务等‘五项便民措施’，为群众开通便民利民户籍‘绿色通道’，已经全面实现公安业务办理‘最多跑一次’目标。” 临涣派出所牢固树立“警务围着民意转、民警围着百姓转”工作理念，成立由2名民警、6名辅警组成的“警务帮办”队伍，为老、弱、病、残和特殊群体实行“一站式”登门服务。2023年以来，“警务帮办”送证上门140余张，网上受理户籍业务170余项，为群众排忧解难360余件，收到锦旗、感谢信58件。至2023年10月，群众办理公安业务满意率100%。（记者 赵正溪）