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“排、解、化、防”实现矛盾纠纷源头治理
宿松深入践行新时代“枫桥经验”
来源:安徽法制报 阅读量:10000 2023-12-25 14:57:46

自2009年起,宿松县孚玉镇富康社区居民刘某与洪某因房屋相邻处70厘米宽的空地归属权问题,多次发生言语乃至肢体冲突,属地镇村干部多次进行调解,收效甚微,两家关系不断恶化。2023年10月,双方再次发生冲突并报警,孚玉镇派出所调查了解情况后,及时将此矛盾推送至孚玉镇矛调中心并启动联动化解机制,成立镇村干部牵头,法院、公安、司法、资规等部门协作的化解专班,通过走访周边居民、查阅历史资料,最终认定该空地属两家的公共面积。化解专班当即组织双方当事人进行调解,上门做思想工作,听取双方诉求、意见。在大家的不懈努力下,双方于12月7日达成调解协议。至此,这起历时14年的邻里纠纷终于被彻底化解。

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▲12月6日,宿松县委常委、政法委书记朱元松在调研公共法律服务工作。 刘欢欢 摄

这是当地“一站式”矛调中心解决难题的一个成功案例。近年来,宿松县将新时代“枫桥经验”核心精髓融入社会治理各方面全过程,在传承中发展、在发展中创新,通过精准“排、解、化、防”,实现矛盾纠纷源头治理,让新时代“枫桥经验”在宿松焕发出蓬勃生机。

织密网格“排”。进村入户排。积极推动“多网合一、一网通用”,将全县划分为1516个网格,建立网格微信群3706个,配备1517名专兼职网格员,选派243名政法干警下沉网格,网格力量通过“进村入户”“进格入群”,实时掌握社情民意。三级例会排。坚持村(社区)每周、乡镇每半月、县每月一次的矛盾纠纷例会制度,汇总分析矛盾发生的规律和特点,对排查出的矛盾纠纷,逐一建立台账,做到问题、措施、时限、责任“四落实”,及时化解各类矛盾纠纷。专项攻坚排。聚焦13个重点领域,10个县直部门牵头开展矛盾纠纷大排查大化解专项攻坚行动,定期梳理问题线索,关联发现风险隐患,及时推送至“一站式”解纷中心,统筹各方力量调处,努力做到预防在先、提前干预、有效调处。2023年以来,共接受群众咨询2860人次,基层网格员代办服务1823次,帮助群众解决实际问题1210余件。

打造平台“解”。“一站式”矛调中心解。贯彻“四位一体”解纷工作体系,依托三级综治中心规范建设矛盾纠纷“一站式”调处中心,整合优化政法、信访、调委会等单位力量集中进驻中心,实现纠纷化解“只进一扇门、最多跑一地”。今年以来,三级矛调中心共化解矛盾纠纷898件,化解成功率达97.3%。专业性调委会解。组建医调、交调、综调、诉调、婚调、天平调、商事调、军调8个专业性行业性调委会,聘任专职调解员20人,组建193人的调解专家库,对重大纠纷、跨区纠纷等实行“一站式”解纷服务。今年已成功调处9518件矛盾纠纷,调处成功率94.36%。“宿事速办”工作站解。整合社区和县直部门力量,设立“宿事速办”社区工作总站1个、工作站10个,54个县直部门入驻工作站,实行工作站“吹哨”派单、驻站单位“报到”领单,听取群众意见建议,全力解决群众难题。

创新品牌“化”。“乡贤室”化。通过“一室、一库、一优、一品、一补”“五个一”载体,成立乡贤调解室241个、聘请乡贤调解员512名,发挥乡贤“亲缘、人缘、地缘”优势,实行矛盾纠纷“即来即调”服务。今年以来,调处各类矛盾纠纷2415件,调处成功率达98%以上。“合事点”化。建立健全干部问事、群众说事、集中议事、及时办事、定期评事工作机制,做好调解、普法、法律服务以及乡村振兴等“结合”文章。截至目前,已建“合事点”36个,收集社情民意210余条,共商村居事务60余件。“平安边界”化。加强与湖北黄梅、蕲春,江西九江、湖口、彭泽等省际毗邻地区深度协作,实施“组织联动、警务联勤、矛盾联调、生态联治、资源联用”举措,促进“党建共抓、治安共管、和谐共创、环境共保、服务共享”,建立矛盾纠纷联防联调组织,健全完善边界联席会议、警务协作、边界信息共享、矛盾联调机制,实现边界地区矛盾联调、信息共享的社会治理新局面,着力打造省际毗邻平安边界。

推深五治“防”。以政治为抓手,坚持党对基层治理的全面领导,织密“乡镇(街道)—村(社区)—网格—党员中心户”基层组织体系,开展社区党员“挂牌亮身份”活动,参与矛盾纠纷排查化解,切实把党组织的服务管理触角延伸到每个细胞单元和神经末梢。以自治为抓手,建立村民议事会、乡风文明理事会等群众自治组织,完善村(居)民公约,推动议事协商活动制度化、程序化、规范化,加强自我管理、自我约束。以法治为抓手,打造“普法小院”“普法小摊”“板凳普法队”等小众普法品牌,引导群众养成依法主张权利、用法解决纷争的习惯。以德治为抓手,开展见义勇为宣讲、“评孝评美评贤”“禁毒禁赌禁违法”等活动,通过积分超市、乡贤榜等方式,引导群众感恩党、勤奋进、除陋习。以智治为抓手,搭建县、乡、村三级智能治理平台,打造成采集信息、感知民意、发现风险、服务群众、化解矛盾、消除隐患的第一前哨阵地。(通讯员 张良 记者 王原)