沿沪青平公路直行，拐过人流如织的百联奥特莱斯商场，再穿过拔地而起的商务园区，一座“大隐隐于市”的雅致村落出现在眼前，梦幻得仿若陶渊明笔下的“桃花源”。

这座上海近郊“都市桃源”是如何落成的？在乡村治理等方面又有何特色？近日，记者跟随“善治护长安 共建温暖家”青浦采风行，来到了位于青浦区赵巷镇东部的和睦村。

上海近郊的“都市桃源”

小桥流水、白墙黛瓦，踏入和睦村，仿佛踏入了一幅淡雅的水墨画卷。在和睦村的水街上遥看，缓缓流淌的徐泾河两岸，数座错落有致、风格各异的店铺静静伫立。花草盈门，游客如织。在小红书等社交媒体上，不少网友“种草”打卡这一“都市桃源”。从普通农村到乡村振兴示范村，和睦村如何实现蜕变？

和睦村南临G50高速，东临西虹桥商务区，西靠百联奥特莱斯、网易等现代商业商务区，坐拥优质区位优势。近年来，和睦村紧抓发展契机，联合企业，以精品商业作为突破口，打造“和睦水街”，盘活村里的农宅、河流、林地等资源，推动了村级集体经济的发展。

农房整租招商，吸引了更多年轻血液注入，甚至有不少本乡村民返乡创业。“我是一名室内设计师，一直有着乡村情结，喜欢宁静惬意的乡村庭院生活。来到和睦村，便被原生态的自然风貌吸引，就亲手设计打造了一方小院。”和田睦舍创始人王守伟说道。

咖啡、餐饮等新业态应运而生，乡村旅游行业振兴发展，不仅增加了村民的财产性收入，还推动了村集体的发展。2018年至今，和睦村先后获得上海市美丽乡村示范村、上海市乡村振兴示范村、乡村振兴示范村先进集体、中国美丽休闲乡村等荣誉。

“德治”“法治”融合赋能乡村振兴

光鲜转变背后，和睦村也一度遭遇发展桎梏。

与我国众多农村一样，和睦村面临着人口老龄化问题，农村留守人口的年龄结构偏大。此外，由于老年人参与村务管理的积极性相对较低，村民自治能力的提升成为了一项紧迫的任务。可是，该从哪方面入手？

“这就不得不说起‘和睦村’名字的由来。”村委会工作人员跟记者讲述道，在清朝嘉庆年间，当地有陆、马两户人家，合造陆马桥便利往来，后因争买田地起纠纷，一怒拆桥。两家因打官司倾家荡产，这才懂得和气生财的道理，又重归于好，结为亲家，再造“和睦桥”，以期子孙后代和睦相处。

传承先贤文化，共致家事谐和，为此，和睦村结合村情民情，打造了乡村特色新模式，进一步完善村民自治组织，以“德治教化”促进村庄和谐稳定发展。

在和睦村，随处可见大大小小多处议事堂——“巷心•客堂间”。一张桌子加几张椅子，村民们在此商议大事小情，提出需要解决的民生问题，反馈民情民意。通过村民议事协商制度，和睦村修订了《自治章程》和《村规民约》，制定了“幸福社区”的建设方案。此外，村委会、村民代表、乡贤等也常在此一起唠家常，将矛盾纠纷悄然化解。

这两年，随着和睦村乡村振兴建设工作的脚步加快，各种房屋施工建设中存在的问题也随之而来，“巷心•客堂间”积极发挥作用。不久前，就有村民到村委会反映一餐厅的油烟排放口对着他们家窗户，导致家中经常“油烟漫天”。村委会知晓后第一时间到现场查看，查实情况后将双方约到村委会进行协调。晓之以情、动之以理，一桩矛盾就此化解。

村里还有一支由老党员组成的“和风志愿者”队伍，老党员们利用人熟地熟情况熟的优势，在村里巡逻宣传、走访串门。哪处停车有问题？哪里焚烧秸秆？哪家闹矛盾了？他们都及时出手，自觉参与环境整治、乡村振兴示范村建设、乡村治理等工作，积极发挥村民自治力量。“这两年，村里的发展切实给我们带来了红利，我们老党员自愿出力将村庄建设得更好！”徐老伯告诉记者。

乡村振兴，法治同行。和睦村同样把法治力量融入乡村治理各环节。

和睦村“两委”班子成员共培养了8名“法治带头人”“法律明白人”。村里也会不定期开展法治宣传讲座，依托法治宣传栏等文化阵地、法治宣传员入户宣传，引导广大村民群众守法用法。如果村民有法律咨询需求，家门口的“一村一法律顾问”及时上门，解答疑难复杂法律问题、提供专业的法律咨询服务。

法律顾问还联合村级调委会为老百姓搭建起说事、议事、调事平台，及时化解邻里、土地、婚姻家庭等矛盾纠纷，将矛盾化解在基层，做到“小事不出村、大事不出镇”，促进村庄和谐稳定发展，营造村庄法治氛围。

精细化服务助推乡村治理

和睦村不仅是网红、游客打卡的休闲胜地，还是老年人美好新生活的幸福家园。沿着和睦路向南走约200米，便是和睦村的“长者之家”。

和睦村在打造“和睦水街”时流转租赁了22栋两岸的房屋，水街上老人们的养老问题也随之而来。“考虑到许多老人生活困难、不愿意离开居住了大半辈子的和睦村，和睦村在全区范围内率先试点探索新型农村集中养老模式，我们将村里的两幢旧厂房修缮打造成了‘长者之家’来供老人们居住，用流转租金赚来的钱支付养老开支。”村委会工作人员告诉记者。

“长者之家”门口，几位精神矍铄的老人围坐在一起，有说有笑地聊着，地上摆放着大白菜、香菜、萝卜。“这些都是自家种的蔬菜，很新鲜的。卖不掉的话就自己吃，不浪费。”其中一位老人向我们介绍。

长者之家一共设套房18间，床位30个，自2022年试运营开张以来，共接纳26位老人入住。“这里设施很齐全的，冰箱空调洗衣机都是村里提供的。我们就是‘拎包入住’。”谈及这个“新家”，72岁的村民周阿婆露出了欣慰的笑容，“里面还有个休闲室，大家会打牌下棋，蛮有意思的。”长者食堂为老人们提供一日两餐，让老人们切实感受到乡村振兴带来的红利。这种村内抱团、互助式养老受到了村里老人的欢迎，低廉的养老费用也让他们真正享受到实惠。

此外，村内党群服务站还提供“一门式办理”“一站式服务”；村里的市级示范卫生室还开展家庭医生签约服务，为签约村民进行基本诊疗、健康知识讲座等……一系列的精细化服务为助推乡村治理提质增效。

随着采访的深入，和睦村的魅力愈发显现，展现了乡村振兴的美好蓝图。赵巷镇和睦村党支部书记俞林辉透露，未来和睦村还将大力推进产业振兴升级版，流转盘活更多农户民宅，进一步增加村民及村级财力的增收渠道。村里还将通过成立物业公司，对流转经营的房屋租赁、卫生保洁、交通管理等其他事宜提供全方位服务，实现乡村商业模式可持续发展。（安徽法治报全媒体中心记者 陆慧敏 齐晓迪）