“现在我们园区的整体入驻率接近90%，还有不少总部企业在此落户。”上海E通世界产业园华新园的相关负责人自豪地说。

而在几年前，这个园区却因为人员庞杂、管理难度大而成为治安“困难户”，被列为全市治安复杂区域点位。

从2021年开始，这个曾经治安形势复杂的大型商务楼宇园区，纠纷类警情却持续下降，区域110警情同比下降超过三成。为了探寻E通世界产业园社会治理大变样的原因，日前，记者跟随“善治护长安 共建温暖家”青浦采风行，来到了上海E通世界产业园华新园一探究竟。

“一个线上平台” 源头管控保稳定

“110吗？E通世界D栋201室的某科技公司存在异常经营情况，面临资金链断裂，可能存在诈骗嫌疑和爆雷风险。”

2023年11月，华新派出所接到群众举报线索后立即会同镇经发办、平安办开展核查和处置工作，在治理平台的综合治理联动下，几个月后该科技有限公司就主动向E通世界园区提出退租（原先合同租期至2024年）。

而在2021年前，因招商准入阶段企业风险评估不细致、入驻企业安全管理制度不完善、职能部门日常监管力量不足难以全覆盖等原因，E通世界涉稳风险积聚上升。整个园区发展情况呈现“一少两多”，“一少”是属地贡献少，园内企业本地注册率仅31%，缴纳税收不足4000万元；“两多”一是小微企业多，在园内空置率较高的情况下，有各类企业350家，没有知名的大型企业入驻；二是风险隐患多，多家公司涉及劳资和加盟纠纷，先后爆雷引发群体性矛盾，带来了极大的属地管理压力，园区内其他企业也不堪其扰。

迈入“精耕细作”的楼宇经济新时代，面对数量众多的企业单位，如何更高效地开展管理工作？华新镇积极探索并建立了E通世界“全生命周期”治理平台，指导E通楼宇主体严把招商引资准入关，在意向企业洽谈时加强“事前监管”工作，对引入企业的质态、税收、注册等方面开展评估，引导优质企业入驻。

此外，结合摸排情况、警情分析和智能化平台风险推送，对入驻企业实施“红、橙、绿”分级分色管理。对风险较大或涉嫌违法的企业，联合园区依法依规予以清退及打击查处；对可控但存在风险的“橙色”企业开展警示约谈；对经营好、风险低的“绿色”企业，实施常态化走访关注。分级管理施行以来，累计督导检查企业249家次，上门警示约谈46家次，对32家高风险企业终止租赁合同，对1家企业予以清退。

目前平台已基本建成并常态化运作，形成事前阻断、事中干预、事后处理的风险防控机制，区域110警情同比下降30.86%，其中纠纷类警情同比下降7.57%，群众安全感和满意度明显提升。

“一支线下队伍” 排查宣传齐步走

“王先生你好，刚接到华新派出所通报，你在昨天疑似遭遇电信诈骗，民警已第一时间对你进行了反诈宣传。当时你曾电话长时间占线，为防止再次遭遇电信诈骗，我们今天过来对你进行再告知再宣传。以下是派出所最新的十招反诈秘技，希望你提高警惕，不要掉入陷阱。”正在进行反诈宣传的是E通世界党员志愿者，他们身穿红马甲，利用空闲时间在园区内进行各类安全隐患排查及宣传活动。

推进“多格合一”，发挥联勤联动工作站效能，园区第三站工作站统筹公安、税务、市场、安管、人口、社保、经发、户管单位、社会党委等多元力量一线入驻、信息共享、联合执法，常态化开展巡查防控，2022年共排摸企业5530家次，涉及各类人员1.1万余人次，清除各类隐患32处。

园区以“市域社会治理楼宇精细化管理服务系统”“红色物业”为抓手，带领全体成员充分发挥“楼管家”作用，线上线下滚动筛查排摸租户企业经营内容及规模情况，安排签署安全及风险承诺书，并持续关注日常缴费、投诉等情况，精细服务每家入驻企业，同步报备职能单位，完善金融风险共排共查、信息资源共享互通，有效阻断、清退疑似涉众经济犯罪、投资加盟等风险企业30家，成功减少和遏制楼宇经济金融风险。

“三所联动服务” 搭建警民连心桥

为打通服务群众最后一公里，三所联动调解室也在日前正式入驻E通世界，通过三所联动实现了新时代“枫桥经验”的落地开花。记者了解到，园区特设的三所联动纠纷调解室，引入社区民警、人民调解员、律师等各方基层资源，共同开展矛盾纠纷化解调处和一线多元化解。三所联动在二楼设警务室及调解室，并充分利用入驻部门，形成3+N的格局。

针对华新E通世界商务楼宇企业较多，矛盾纠纷时有发生的现状，去年7月，华新派出所会同司法所将三所联动机制拓展至E通世界商务楼宇，在E通世界建立了社区民警、人民调解员、律师三位一体的调解组织。通过日常110警情、12345等途径，对每起矛盾纠纷进行梳理研判，自去年7月以来，共化解各类矛盾纠纷32起，通过三所联动平台化解7起重大纠纷，妥善处理了1起群体性矛盾纠纷，确保小事不出园，大事不出镇，打造良好的园区治安环境，为园区创造良好的营商环境。（安徽法治报全媒体中心记者 陆慧敏 齐晓迪）