近日,滁州市七届人大常委会第十九次主任会议听取了市政府关于市七届人大二次会议议案和代表建议办理情况的报告。
办理工作有效开展,办复率和代表满意率均为 100%
办理意见建议,是发挥代表建议服务大局功效的重要抓手。
市七届人大二次会议期间,代表们勤勉尽责、为民履职,当好党和国家联系人民群众的桥梁,共提出议案3 件、代表建议 160 件(其中:城乡建设类76 件,占47.50%;科教文卫类37 件,占 23.13%;农业农村类25 件,占15.63%;财政经济类12 件,占7.50%; 其他类 10 件,占 6.25%)。市政府及各承办单位逐件研究分析,协作配合,同题共答、同向发力。通过不断压实办理责任、密切沟通协调、狠抓督查督办等举措,扎实推动办理工作有力有序有效开展,办理整体水平和成效稳步提升。其中,已经解决或正在解决的有155 件,占96.88%;因各种原因暂不具备解决条件并已向代表说明情况的有5 件,占3.12%。截至目前,3 件大会议案、160 件代表建议均在规定期限内办理答复完毕,办复率和代表满意率均为 100%。
(2月19日,市人大常委会主任王图强到滁州市第一人民医院调研,详细了解医疗服务、群众就医等情况。滁州市人大常委会供图)
此外,市政府还承办了14 件(3 主办件、11 会办件)省人大代表建议, 均在规定期限内办理答复完毕。“关注民生提建议、五级代表在行动”开展以来,各承办单位将办理工作作为一项重要的政治工作来抓,结合本单位本行业实际,认真开展调查研究,切实解决人民群众的急难愁盼问题。2023年,市政府共收到“关注民生提建议、五级代表在行动”代表建议151 件,其中28 件作为闭会建议办理,均在规定期限内办理答复完毕,满意率为100%。
充分吸纳代表智慧,转化为推动工作的硬招实招
根据代表法和全国人大组织法等有关规定,有关机关、组织应当认真研究办理代表建议、批评和意见,并自交办之日起三个月内答复。涉及面广、处理难度大的建议、批评和意见,应当自交办之日起六个月内答复。在议案建议办理工作中,市政府将议案建议办理工作纳入市直单位目标绩效考核,充分发挥考核正向激励“风向标”作用,并把考核结果作为年度评先评优的重要依据,分值为2.5 分,以“考”促“办”,以“硬指标”倒逼责任落实。市领导带头督办,坚持做到办理工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。市人大常委会联合市政府召开“聚民意、惠民生”会商推进会、提案交办会等,有力确保议案建议办理工作高效落实。
(在滁州市全过程人民民主实践中心,三级人大代表在接待群众,了解社情民意。滁州市人大常委会供图)
在对《关于加快推进滁州全域深度融入长三角一体化高质量发展的议案》办理中,市发展改革委主办,市教育体育局、市科技局、市经信局等协办。各单位主要负责同志高度重视,加强组织领导,集中力量研究办理,努力解决实际问题,全面融入融合开创新局面。市党政代表团先后赴沪苏浙城市考察交流,高位推进重点合作事项。与杨浦区、徐汇区签署合作协议,全面加强产业、科创、人才、民生等领域合作。突破跨界合作平台、加强产业链接融打造长三角产业辐射腹地、等举措,不断提高滁州在长三角区域的知名度、影响力,取得了一定的成效。
加强沟通联系,推动建议办理提质增效
代表法规定,有关机关、组织在研究办理代表建议、批评和意见的过程中,应当与代表联系沟通,充分听取意见。实际工作中,各承办单位加强与代表沟通联系,大兴调查研究,使办理代表建议的过程成为联系群众、改进工作的过程。
《关于以“两强一增”行动为引领,加快建设农业强市的议案》由市领导领衔,市农业农村局主办,市发展改革委、市科技局,各县(市、区)政府等会办。在办理过程中相关单位与代表通过电话沟通、会议协商、现场督办等方式,对一些承办数量多、任务重的单位和限期解决的事项,进行跟踪督查,确保办理工作有力有序推进。期间,市政府相关部门聚焦稳产保供、农民增收、做强乡村特色产业等探索更多的“滁州经验”,千方百计拓宽农民增收致富渠道。
稳中求进推进,努力做到让代表满意、让人民满意
市政府和相关部门注重代表建议的办理进度,主办与会办单位加强协作,确保办理质量。通过上门走访、协商座谈、实地调研等方式,主动约见人大代表,形成共商共议浓厚氛围,有力地推动了议案建议办理。
《关于深入实施“暖民心”行动,奋力增进民生福祉的议案》办理过程中,市人社局、市教育体育局、市民政局,各县(市、区)政府等各承办单位坚持把加强与代表的沟通联系贯穿办理各环节,办理前与代表充分沟通,准确理解把握建议内容;办理中征求代表意见,共同商议解决办法;办理后及时反馈结果,并适时开展跟踪回访,共同检查办理效 果、提升满意度。聚焦“就业期盼”“服务创新”“一老一小”“普遍受益”等,把3号议案办理贯穿全市民生保障工作全过程,列出群众需求清单,更有针对性地抓好民生实事落实。
为扎实做好代表议案建议办理工作,市政府还针对人大议案、代表建议开展为期2个半月的专项督查督办。耐心听取代表意见建议,把情况摸清、把问题找准、把措施研究透,对于承诺办理的,加强跟踪落实;不能办理的做好沟通解释工作,要把政策讲清,取得代表的理解和支持。真正把办理代表建议转变成回应社会关切、接受人民监督、改进提高工作的有力举措。(张丽 朱敏 王业文)