去年以来，马鞍山市政法系统深入开展“1+10+N”法治护航营商环境专项行动，取得了明显成效。新的一年，该市迅速响应全省“新春第一会”号召，不断优化打造法治化营商环境，以法治化营商环境培优新质生产力，激发制造业高质量发展新活力。

优化法治“软”环境 加大惠企“硬”举措

2024年1月，马鞍山市印发了第二批轻微违法行为免罚清单，涉及51项轻微违法行为事项，关乎企业日常经营、城市治理与民生保障各个方面。自轻微违法行为免罚制度实施以来，该市先后对15个领域的398个轻微违法行为实施免罚，累计实施免罚案件2080件，从轻减轻处罚257件。该市正在探索包容审慎的柔性执法机制，让执法有了“温度”。

与此同时，为了充分激发各类市场主体活力，该市从制度层面入手，出台了《马鞍山市优化营商环境条例》《进一步创优营商环境为企业办实事服务清单》等法规文件，夯实了营商环境法治基础。为提高公共政策惠企实效和政府公信力，马鞍山市连续两年开展公共政策兑现和政府履约践诺专项行动，累计收集问题线索53个，兑现化解资金1.11亿元。

数字赋能减负担 跑出便企加速度

“原本是咨询，没想到直接办结，真是太方便了！”企业法人汪女士发出这样感慨。原本她打算到市政务中心公安窗口咨询公章挂失业务，下次再携带材料前来办理。没想到工作人员通过“政民通·马上办”桌面核验终端确认身份、核实资料后，在汪女士未出具任何纸质材料的情况下，直接办理了公章挂失业务。

企业办事如此便捷，得益于“无证明城市”建设这一创新举措。该市先后公布两批证明材料免提交清单，实现证明材料免提交 740 个，建成“政民通·马上办”无证明核验系统，在市政务服务中心4家窗口试运行，目前累计通过刷脸核验实现无感“免证办”2.6万件次。

除此之外，“互联网+政务服务”也不断提档升级。行政审批服务推行“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”，目前市县乡村四级3.7万余件事项全部纳入政务服务平台运行，平均申请材料压缩至1.89件，跑动次数0.003次，六类行政审批时限压缩至1.38天，大大节约了企业办事成本。

法律服务再加力 护企发展见实效

“多亏有你们的帮助，我们企业总部在广东，按照当地的相关规定办法，只要有不良行为记录，即使发生在外地，三年内也不能在本地参与任何项目的招投标了，那我们就经营不下去了。”广东一建设工程企业驻马项目部总负责人柯某对该市司法局行政复议人员感激地说道。这是马鞍山引导行政机关进行自我纠错，帮助企业的满意结果。

该市不断加大涉企行政争议调解力度，灵活运用“案前调解、案中沟通、案后释义”工作方法，搭建起企业与政府部门的沟通平台，实现全市行政复议案件综合调解率超50%。不断加强法律服务力度，成立“金盾助企服务团”，抽调业务骨干主动上门提供内保培训、风险防范、隐患排查等“点餐”式服务，开展“法律服务进万企”等活动，组织律师实地走访企业，梳理法律风险点，提出法律意见建议，推动企业依法合规经营，为企业创新发展保驾护航。（通讯员 郑欣 张洁 记者 李小平）