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做优服务 做细调解 做实审判
——宿州中院立案一庭打造多元解纷和诉讼服务新标杆
来源:安徽法治报 阅读量:10000 2024-03-27 15:40:02

近日,最高人民法院通报表扬了全国法院妇女岗位建功成绩突出集体和个人,宿州市中级人民法院立案一庭(诉讼服务中心)入选“全国法院妇女岗位建功成绩突出集体”名单。

宿州中院立案一庭(诉讼服务中心)现有工作人员16名,其中女干警13人,全体干警坚持“全心全意为人民服务”的宗旨,全面推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设,做优诉讼服务,做细诉前调解,做实开庭审判,打造“无微不至、言笑晏晏”的微笑服务窗口,获得群众一致好评。

A 做审判工作的“最强辅助”

“在这里签名摁手印。”“等检察院盖章后就生效了,到时您是选择邮寄送达还是电子送达?”3月13日上午10时许,在宿州中院立案一庭(诉讼服务中心)立案登记窗口,干警邵玉耐心指导当事人苏先生签署调解协议、填写送达文书。这是一起由宿州市人民检察院提起的环境保护公益诉讼,因案情简单、诉讼标的额小,在立案一庭法官的主持下,案件经过诉前调解顺利结案,苏先生特意赶来签署调解协议。

“我对流程不太了解,通知我今天来签署协议我就来了,经过了解得知,不论是邮寄送达还是电子送达,我都无需再跑一趟,真是方便。”邵玉的耐心服务得到苏先生的认可。

立案庭是当事人接触法院的第一个窗口。窗口服务怎么样,当事人办事体验如何,直接关系到人民群众对法院的直观印象。

笔者环顾诉讼服务中心,立案登记、司法救助、诉讼引导等多个服务窗口工作人员皆为女性,每当有群众前来办事或咨询,她们都微笑服务,专业耐心讲解有关事项。“在诉讼服务工作中女性有着独有的优势,这项工作需要更多的耐心和细心。”宿州中院立案一庭庭长张志敏说,当事人对诉讼流程了解程度并不相同,有的当事人需要工作人员耐心细致地解释,这个时候女性的优势就得到充分体现。

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▲工作人员在诉讼服务窗口耐心解答当事人提出的问题

为有效整合司法资源,提高全院审判质效,宿州中院立案一庭(诉讼服务中心)积极探索打造一体化、智能化、标准化的审判辅助事务体系。引入多家外包服务,将诉讼引导、材料接转、卷宗扫描、立案录入、集约送达、12368诉讼服务热线等事项全部集中到立案一庭,统一管理,一体化运作。充分运用大数据查询和云存储等信息技术手段,配备智能云柜、电子送达平台等信息化设备、平台,切实提高材料接转、文书送达等工作效率。宿州中院立案一庭(诉讼服务中心)通过持续优化各项审判服务事务流程,全面打造集约高效、智慧精准的审判辅助事务体系,实现为法官减负、为审判提速、为案件增效的工作目标。

为进一步做优服务,宿州中院与市司法局、市律师协会共同建立“律师一站式服务联络群”,将法院、司法行政、律协、律所联系人员纳入其中。律师在诉讼中如遇到问题,均可通过“律师一站式联络群”向宿州中院立案一庭(诉讼服务中心)反映,宿州中院立案一庭(诉讼服务中心)将予以登记、督办,确保律师群体各项请求得到及时处理与回应。这一服务保障律师诉讼权利的举措获最高人民法院肯定。

B 做诉源治理的“开路先锋”

2023年10月,依托宿州中院立案一庭(诉讼服务中心)建立的“尤昊劳模工作室”,被市总工会命名为市级劳模(创新)工作室,成为全市法院系统首家市级劳模工作室。

该工作室现有成员5名,其中女干警4名,主要从事诉前调解和矛盾纠纷源头治理工作。工作室充分利用智慧法院建设已有成果,以“人民法院在线调解平台”为载体,以“宿州市中级人民法院在线调解室”为阵地,通过音视频在线调解、电子协议网上签字、诉讼材料电子送达等方式,为人民群众提供居家式多元解纷服务,有效减少人员流动及当事人诉累,节约司法资源,提升办案效率,真正实现“让数据多跑路,让群众少跑腿”。

工作室领衔人、宿州中院立案一庭(诉讼服务中心)法官尤昊负责工作室全面工作,主要开展诉前调解、诉调对接等。马天秋、邵玉、丁小伟、冀晶晶4名女干警负责诉前调解、司法辅助、数据统计、分流引导、质效监控、卷宗整理等工作。作为法官助理,马天秋主要负责一站式多元解纷和诉讼服务平台建设、管理等工作,每天工作内容大部分都在与各类数据打交道。因诉讼服务质效各项指标每天动态变化,她需时刻关注。“如果哪项指标下降了,我就要及时与相关基层院立案庭和诉讼服务中心联系,督促他们改进提升。”马天秋介绍,她与工作室同事既各司其职,又团结协作,相互补位,共同完成好目标任务。2023年,尤昊劳模工作室共受理诉前调解案件75件,调解成功且自动履行59件,调解成功率78.67%。

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▲法官在调解室热情接待当事人

随着人民法院“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”不断深入,除诉前调解外,尤昊劳模工作室也在积极探索和参与矛盾纠纷源头治理。工作室人员深入基层法庭调研,找准症结,精准施策,最终形成《宿州市中级人民法院关于进一步加强全市诉源治理工作的报告》,并向市委政法委汇报,促成市委政法委出台“三源共治”方案,建立人民法院与社会治理指挥部诉调对接工作机制,解决以往多渠道对接,各个部门互不统属、矛盾化解合力不足的问题,实现碎片治理向集中治理转变,对推动法院融入全市社会治理大格局具有重要意义。

“后续我们将对案件进行分流,适宜人民法院调解的开展诉前调解,婚姻家庭、继承、相邻权等基层常见多发的矛盾纠纷,由市社会治理指挥部指派至当地基层治理单位开展调解工作,金融、物业、医疗、保险、道路交通、劳动争议等行业专业领域矛盾纠纷,由市社会治理指挥部指派至对应部门开展调解,形成解纷合力。”尤昊介绍。

C 做公平正义的“忠实裁判”

宿州中院立案一庭(诉讼服务中心)职能多样,除立案、诉讼服务、诉前调解等职能外,该庭员额法官还承担着一定的审判任务。戴宝琴就是其中之一。笔者见到戴宝琴时,她正在审阅一起机动车交通事故责任纠纷案卷,专注的神情让笔者不忍上前打扰。

从事审判工作12年,戴宝琴把满腔热情都倾注在司法审判工作中,用心用情为民办案,用力守护公平正义。2019年10月,戴宝琴从行政审判庭调入立案一庭,负责审理速裁案件。“所谓速裁案件,就是事实清楚、争议不大的案件,这类案件可以适用速裁程序,提高审判质效。”戴宝琴介绍。

办案中,戴宝琴善于用女性的耐心细致和温柔态度开展工作,她以裁判者的角色融入诉前调解工作,依法调解、以理释法、以情动人,使法、理、情有机结合,达到化解纠纷的目的。对于调解不成的案件则进入快审速裁程序,简化审理流程、缩短办案周期、提高审判质效,做到办案速度与案件质量并重,实现多元调解和快审速裁的高效衔接。通过快审速裁,节约当事人时间、减轻诉累,让人民群众感受到法律的温度。

庭长张志敏、法官尤昊,他们同样在各自岗位上尽职尽责,在做好审判工作的同时,还要兼顾庭室管理、诉前调解、诉源治理等工作。“因立案一庭职能的多样化,我们干警也是身兼数职,每天在不同角色中转换,但我们有一个共同的目标,那就是为民解忧。”张志敏说。

2023年,立案一庭(诉讼服务中心)立案9113件,其中网上立案47件,跨域立案2件;受理诉前调解案件75件,调解成功59件,调解成功率78.67%,音视频调解案件数67件,音视频调解率89.33%;送达各类文书44648件,12368诉讼服务热线接听电话11689件;办理速裁案件369件,为当事人办理缓交诉讼费用13件,共计131527元。

因工作突出,宿州中院立案一庭(诉讼服务中心)连续四年被评为全省法院优秀诉讼服务中心,诉讼服务质效得分多次位居全省首位、全国前列,连续三年获得省高院书面通报表扬。特别是2020年,诉讼服务质效位居全国中院第一名。宿州中院先后获得全国法院一站式建设先进单位、全省法院一站式建设先进单位荣誉称号。立案一庭(诉讼服务中心)先后获得安徽省工人先锋号、安徽省三八红旗集体、全省法院十佳诉讼服务大厅、全省法院优秀诉讼服务中心等荣誉称号。12368诉讼服务热线接线员多次收到群众送来的锦旗;戴宝琴被评为“全省十佳速裁法官”“全省法院矛盾纠纷化解能手”;尤昊获评“安徽省最美职工”“全省法院系统先进工作者”“全省法院一站式建设先进个人”,荣获宿州市“五一劳动奖章”,其撰写的理论文章先后在全国法院系统学术讨论会上荣获一等奖、三等奖,并3次荣立三等功。(付雪芹/文 马雪/图)