近年来，宿州市着力打造法治化营商环境，以创建“全省法治政府建设示范市”为契机，坚持营造公平透明、可预期、有温度的法治化营商环境，全方位、全链条、全要素提供法治保障，以“望、闻、问、切”四诊法，为企业精准把脉，护航企业高质量发展。2023年市场主体对宿州市法治营商环境满意度连续四季度全省排名第1。

“望”表知里，把准“统筹脉”。深入实施法治政府建设率先突破三年行动计划，深化“府院联动”“府检联动”机制建设，巩固拓展行政机关负责人出庭应诉、行政机关履行给付义务清查等工作成效，探索建立公共政策“免申即享”审查机制，建立健全违法行政行为预防和及时纠正长效机制。市、县（区）成立工作专班，建立诉求、举措、责任、时限“四项清单”，实行动态管理、对账销号，确保工作落实到位。

“闻”声循迹，把准“需求脉”。完善企业法律服务机制，开展公共法律服务“大走访、解难题、优供给”活动，组建公共法律服务团，定期为企业提供“法治体检”和法律服务，实时研判信息，确保手中有“策”。2023年以来组织开展助企走访12次，实地走访企业44家，召开座谈会14场，96家企业参与座谈，解决相关诉求20条，诉求解决率达100%。

“问”路于企，把好“服务脉”。开展“人民调解为人民，助推治理现代化”专项活动，组织法律服务工作者、人民调解组织赴企业开展矛盾纠纷大排查、大调处，引导企业通过调解方式化解商事纠纷，集中力量化解了一批“营商环境类”的涉企、知识产权和商事矛盾纠纷，共调处涉企矛盾纠纷124件，调解成功率82%。推深做实“执法服务+包容审慎”执法模式，对初次违法、情节轻微的建立“容错”机制，通过批评教育指导约谈等措施，促进经营者依法开展经营活动。出台233项“两轻一免罚”和12项不予实施行政强制清单。

“切”中关键，把好“纾困脉”。秉持善意文明执行理念，对200余处土地厂房、机器设备等采取“活封活扣”方式，保证涉案财产正常使用和融资。加快涉执财产处置进程，保障企业实现债权，开展网络司法拍卖节活动，做亮专场直播，上线“法拍贷”服务，上拍商铺、住宅、车辆等标的物1407件，帮助各类市场主体实现债权1.26亿元。以提高破产审判质效为导向，积极探索实践预重整制度，加强庭外重组和司法重整程序有序衔接，提高重整率，助力企业重生。畅通“执转破”移送渠道，全市法院移送“执转破”案件3件，涉及执行案件200余件，加快了市场出清和闲置资源释放，为资源要素重新和企业发展赋能奠定了基础。（宿州市司法局 沈若愚 江新年）