2023年6月至2024年5月，省司法厅、省法宣办从全省各地市、区县、乡镇（街道）遴选5个地区开展公民法治素养提升行动试点工作。琅琊区作为5个试点地区之一、滁州市唯一一个试点地区，承担领导干部、企事业单位经营管理人员的法治素养提升行动试点任务。试点工作开展以来，琅琊区法学会积极融入，充分发挥法学会在法学研究、法治宣传、法治实践、法律服务等方面作用，与区直有关单位密切协作配合，共同推出了“学、帮、用、制、评”五步工作法，逐步摸索出一条机关领导干部、企事业单位高管人员提升法治素养的“琅琊路径”。

以“学”增智，打造法治学习“全景课堂”。区法学会针对“两类主体”的法治素养和需求，制定学法计划，将法治教育纳入干部教育体系、国民教育体系、社会教育体系，不断增强“两类主体”法治素养和法治意识。组织开展两期“习近平法治思想培训班”，全区参加培训累计2000余人次。在经济开发区、企业园区设立“普法驿站”和“法治学堂”，围绕企业发展、惠企政策、税收、合同法等共开展讲座8期。选取具有典型性、警示教育意义的司法案件，组织机关干部、企事业单位高管旁听庭审20余次，力求“庭审一案，教育一片”。

以“帮”提质，集结法治队伍“保驾护航”。将首席法律咨询专家制度与试点工作紧密融合衔接，充分发挥首席法律咨询专家专业优势，助力营造良好的法治环境。区法学会组建了16名成员的首席法律咨询专家库，全区10个街道全部设立了法学会基层服务站点，实现全覆盖。组织首席法律咨询专家轮班值守，提供优质法律服务，为试点工作提质增效夯实法治基础。首席法律咨询专家制度实施以来，参与防控法律风险36件、调处矛盾纠纷17件、化解信访积案13件，开展普法宣传活动50余场。优选律师、法律明白人23名组成“为企法律服务团”，共开展法治体检、法律政策培训89场次、撰写体检报告89份，梳理法律风险点103个，帮助企业治“未病”、降风险。

以“用”践学，善用法治思维“辩症开方”。助力推动法治政府建设，制定《合法性审查工作指引》《企业法制审核工作指引》，建立街道“三审”、园区“联审”工作机制，对重大决策、行政规范性文件进行审查。区法学会协助为全区企业配备专业法制审核人员38名，区直单位、街道法律顾问配备率超50%。从首席法律咨询专家中遴选人员，组建10人法律顾问团队，常态化列席区政府常务会议，为政府依法决策提供法律服务保障。完善党政主要负责人述法制度，以“述法+提问+点评+测评”的模式，推进专题述法落地见效。

以“制”落实，形成守法用法“良法善序”。常态化开展法治督察，进一步推动领导干部法治建设责任压紧压实，向8家单位书面反馈意见13条，持续跟踪整改情况。推动法治文化和廉洁文化有机融合，组织机关领导干部赴党建教育基地参观学习300余人次，在培植法治思维的同时树牢拒腐防变的底线。按照“一人一档”建立领导干部法治素养提升试点工作个人档案，动态掌握领导干部开展法治学习、履行合法性审查程序、推进部门法治建设等方面情况，作为评价法治素养提升的重要依据。

以“评”增效，深耕法治素养“试验田”。结合区实际设计《领导干部、企事业单位经营管理人员法治素养提升评测体系》，从调查问卷、评测题库、指标体系等多个维度，打造法治素养工作闭环，推动全过程、全领域、全周期提升人员法治素养。先后4次发放问卷400余份，对全区领导干部、企事业单位经营管理人员法治素养提升情况作出客观全面评价。开展《诚信琅琊榜》评选活动，从企业安全生产、物业服务等5个方面评选出37家诚信企业及个体经营者，树立正面典型榜样，引导企业依法合规经营。

通过一年的试点工作，琅琊区领导干部、企事业单位经营管理人员法治观念逐步增强、自觉守法习惯逐步养成、法治实践能力逐步提升、法治化营商环境逐步优化。

下一步，琅琊区法学会将继续深入学习贯彻习近平法治思想，全面推进首席法律咨询专家制度，持续优化法律服务，不断拓展法治实践，为建设更高水平法治琅琊、平安琅琊作出更大贡献。”琅琊区委常委、政法委书记，区法学会会长殷志鹏说。（李博一）