炎炎夏日，办事忘带证件了，咋办？

在之前，只能回去取，或者再来一趟，可现在有了新的答案。

7月8日，在铜陵市政务服务中心公安综合窗口前，进退两难的王女士在得知警方推出的“无证明办事”系统后，懊恼情绪一扫而光，心里顿感一阵清凉。经过“刷脸”比对确认身份，系统自动调取数据核验后，她为其龙凤胎成功办理了省内16周岁以下首次办理身份证业务。

民生“关键小事”是政府的“头等大事”，公安政务服务，关系千千万万人民群众的幸福感受。

群众呼声就是努力方向。近年来，省公安厅立足企业和群众实际需要，深化警务机制改革创新，推进公安政务服务提质增效，探索推广“无证明办事”工作，在全国率先全系统实现“刷脸”免提交或无须重复提交纸质材料，实现由“群众自证”向“公安认证”的转变，让难题“有解”更有“优解”。

探索

由“减证便民”向“无证利民”升级转变

“证明多、出具难、多头跑”等问题一直是让群众感到十分头疼的问题。有时候，群众办事不仅要一趟又一趟往窗口单位跑，还要一次又一次补充材料。

     这种现象，也曾多次出现省公安厅的调研中。“我们在调研中发现，‘证明多、出具难、多头跑’是群众反映最为强烈的顽瘴痼疾。”省公安厅政务公开办相关负责人介绍说。

    群众的呼声就是改革的哨声。此后，省公安厅党委把解决群众急难愁盼作为“民有所呼、警必回应”的具体行动，依托全省公安系统改革创新“揭榜挂帅”机制，先期在合肥、马鞍山、池州市公安局试点“无证明办事”工作。

   “无证明办事”能够在全省成熟落地，离不开马鞍山公安的“首试首推”。

2023年4月21日，基于“无证明办事”为目标的“警民通•马上办”系统正式在马鞍山全市派出所、车管所、警务站等169个公安政务服务窗口上线使用，实现便民服务“无证明办”、短信精准提醒办、窗口主动提示办、就近服务“跨域联办”等四大功能。

充分试点之后，我省警方全面梳理公安“无证明办事”所需的83类数据共享需求，积极协调争取省数据资源局等部门支持，在证照信息电子化、数据接口打通、数据归集共享等方面加强跨部门、跨层级协作配合，依托“安徽省数据资源共享平台”已实现身份证、驾驶证、户口迁移证、结婚证、营业执照等10类高频数据的“刷脸”核验，群众办事时无须提供以上纸质材料。

实践

“无证明”不等于“零证明”

太和县阮桥镇距离县城近30公里，意味着办次政务业务来回就是60公里的奔波劳顿。

前段时间，阮桥镇居民蔡女士带着3名未成年子女，到太和县政务服务大厅出入境窗口办理港澳通行证，慌忙中忘记带户口本、出生证等有效监护关系证明材料。

回去取一趟，意味着浪费半天时间。得知这一“窘况”后，窗口民警启用“无证明办事”系统，通过“刷脸”很快核验、打印了户口信息等材料，成功证明了蔡女士与其子女的监护关系，顺利为其办证。

  如今，办理我省公安政务业务，“无证明办事”系统就能代替手续繁杂的纸质材料。

今年3月15日，在前期试点的基础上，省公安厅创新搭建的“警政通•畅优办”平台，在全省2493个公安政务服务窗口全覆盖推广应用，基层窗口无须额外投入，只需“开通平台权限+安装摄像头”即可直接使用，在全国率先全系统实现“刷脸”免提交或无须重复提交纸质材料，实现由“群众自证”向“公安认证”的转变。

 “‘无证明’不等于‘零证明’或不需要证明，而是通过直接取消、数据共享、部门核验、告知承诺等方式，让数据‘多跑路’群众‘少跑腿’。”作为全省4941名被授权“警政通•畅优办”应用业务权限的基层窗口警力之一的池州市公安局民警胡瑞文介绍，“无证明办事”打通了跨部门数据的壁垒，实现了群众自证到政府认证的转变，在极大方便群众的同时，也彻底解放了警力。

变革

建立长效机制打造便民利企“新生态”

解难题，既需要有解题的勇气，也需要有解好题的智慧。从群众需求出发，开动脑筋、创新思路，才能实现难题“有解”更有“优解”。

此后，以“无证明办事”工作为抓手，我省公安机关还对204项“最小颗粒化”政务服务事项进行全面细致梳理，对事项办理过程中需群众提交证明材料的合法性、必要性等逐项联合“会审”，对累计梳理出的582个证明材料，采取直接取消、告知承诺、数据共享、部门核验等方式分类明确免提交方案。目前，已直接取消9个、通过数据共享自动获取416个、实行告知承诺制19个，公安政务服务事项由原来平均每个事项需群众提交2.9个证明材料“再瘦身”至目前的0.7个。优化政务服务流程和方式方法，让难点变易，让堵点打通。

如今，在江淮大地这片沃土上干事创业的居民和企业，尝到了现代化警务变革带来的更多甜头。

据悉，我省公安机关已建立起长效机制，努力打造便民利企“新生态”。这其中包括：建立政务服务事项清单动态调整机制，同步动态调整证明事项免提交清单；建立融合服务机制，结合“高效办成一件事”“一窗通办”综合窗口建设，以公安“无证明办事”为支撑，统筹推进减环节、减时限、减跑动，力争实现“极简审批”“极速办理”“极优服务”“极致体验”；建立督导问效机制，通过“办不成事”反映窗口、12389举报投诉、网上查询、实地走访、模拟办件等方式，对各地“无证明办事”工作落实情况加强监督。

（安徽法治报全媒体中心记者 李斐 通讯员 王娅飞）