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“1+N”加出乡村善治“生力军”
来源:安徽法治报全媒体中心记者 周莹莹 通讯员 王冬雨 阅读量:10000 2024-08-07 14:44:30

本网讯(安徽法治报全媒体中心记者 周莹莹 通讯员 王冬雨)小村里开了场竞标会,以公开透明的方式确定80亩水库的承租方,壮大村集体的“家底子”。7月31日,庐江县乐桥镇杨岗村“两委”成员陈光亮笑呵呵告诉记者:“在村里这还是头一遭。自从跟袁顾问结对后,我们遇事找法,心里有底,讲话有数!”

陈光亮口中的“袁顾问”是乐桥镇法律顾问袁兴兵,而他自己还有一个身份,就是村里的“法律明白人”。

今年初,杨岗村三六水库原承包合同到期后,拟进行新一轮承包。为壮大村集体经济,规范合同订立,镇、村邀请袁兴兵与陈光亮一起对合同进行详细审查。袁兴兵指导陈光亮审查合同主体是否适格、条款是否合法以及权利义务是否明确等内容,并提出了三点建议:第一,规范合同条款;第二,在进行充分的市场调查基础上确定承包价格;第三,采取公开招投标的方式。上述建议悉数被采纳。

1月11日,三六水库竞标大会召开。经过激烈竞标,最终邢某某以5年总计59400元的价格竞得。

“这次竞标是盘活村级集体资产一次有益的探索。”乐桥镇政法委员何帆表示,前期法律顾问与“法律明白人”共同参与法律论证,给出的建议,既保障了村集体收益最大化,也让“法律明白人”通过实操,提升了法律运用的实战能力。

这是合肥市开展“1名村(居)法律顾问+N名法律明白人”专项行动的一个缩影。

为推进法治乡村建设,进一步提升基层治理法治化水平,今年以来,合肥市坚持以群众需求为导向,将“法律明白人”培养工程作为助力乡村振兴、基层治理、平安建设的重要载体和抓手,融合法律顾问专业优势和“法律明白人”乡土优势,推动“1+N”专项行动实施,全面打造共建共治共享乡村治理新格局。

一方面,严选法律顾问,优先选聘在法律服务进村(居)工作中服务质量较高的律师和常年在当地法律服务所工作的基层法律服务人员。另一方面,加大村(居)“两委”委员作为“法律明白人”的比重。截至目前,合肥市法律顾问和村“两委”身份的“法律明白人”结对数为3738对,已全面覆盖合肥市所辖的81个乡镇1146个村(居)。

提升“法律明白人”法治素养和依法解决基层治理问题的能力,是“1+N”行动的关键。

合肥市组织法律顾问对本地区“法律明白人”进行法治培训,围绕村(居)易发多发的邻里纠纷、土地征收、婚姻继承、赡养老人等内容,举办法治讲座,并在村(居)微信群常态化推送法律知识。截至目前,全市法律顾问对“法律明白人”开展法治培训共457场。

记者在庐江县乐桥镇采访中看到,庐江县司法局乐桥司法所编印的《乡村振兴 法治同行——农村常用法律知识问答》手册,涵盖12种类型210个法律问题,是帮助“法律明白人”提升法治素养的“法律锦囊”。

各地“法律明白人”活跃在基层一线,在法治宣传、法律帮扶和依法调解矛盾纠纷中发挥了显著作用。他们像播撒下的一粒粒“法治种子”,让办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治理念在基层落地生根。

巢湖市中垾镇小万村在开展土地征收工作时,由于不同年份的土地征收补偿款发放标准有所差异,遇到了不小的阻力。“法律明白人”周先东配合村法律顾问鲍静,就补偿差价一事,向村民进行详细解释说明,避免了矛盾升级。

“饲养的动物伤了人如何赔偿?”“假种子造成损失怎么办?”在肥东县古城镇,“法律明白人”孙卫经常操着一口地道的方言,讲述一个又一个鲜活的案件故事。乡亲们围坐在板凳上,聚精会神地听着,在互动环节还踊跃提问。与法律顾问结对以后,孙卫在普法“板凳会”之前,都会请教法律顾问,确保普法内容符合最新的法律法规。

为了让“法律明白人”这支基层社会治理的“生力军”更好发挥作用,合肥市司法局相关负责人表示,将以开展“法律明白人”业务技能竞赛为契机,在提升法律素养上出实招,加强动态管理,强化评价考核,为基层社会治理提效赋能。