一缕药香，传承千年。

亳州，全国“四大药都”之首，中医药是最具辨识度的金字招牌，目前已形成集中药材种植、医药制造、贸易流通、健康养生等于一体的全产业链条。

法治是最好的营商环境。为护航中医药产业高质量发展，近年来，亳州市谯城区人民法院积极践行新时代枫桥经验，主动融入社会治理大格局，以改革创新之举，回应基层治理课题，开出了一道法治“药方”。

对症下药 减轻企业诉累

“该案的成功调解让双方药企能尽早从诉讼活动中解脱出来，专心开展生产经营活动。”9月13日，谯城区法院党组书记、院长韦潇轶向记者介绍了该院前不久化解的一起涉药企买卖合同纠纷案件。

原告安徽某中药饮片公司从事中草药购销、中药饮片生产等业务。2023年5月至11月，原告和被告河南某医药公司签订四份购销合同，约定被告从原告处购买合欢皮、灵芝片、大黄等中药材。今年5月30日，经原告核算，被告欠付货款1432990元。

受理该案后，承办法官认真阅卷，梳理案情，分析原被告纠纷的根源、矛盾的焦点，多次与双方进行电话沟通，耐心向双方述法理、讲情理。从开始调解到出具调解书结案，仅用时7天。该案件也入选了今年亳州法院服务保障药都高质量发展典型案例。

据介绍，谯城区法院每年收结案数均位居亳州法院第1位、全省法院前列。面对案件多、任务重、底子弱的发展“软梗阻”，该院加强顶层设计、实施精细管理、激发队伍活力，破阻力、解难点、疏堵点。尤其是针对涉企案件，建立涉企案件快审快办工作机制，并构建以法庭为核心联动共治、以特邀调解为纽带协同共享的多元解纷格局，将司法活动对企业生产经营负面影响降至最低，助力优化营商环境跑出“加速度”。

 因地制宜 前置解纷阵地

“给你供应中药材都两三年了，人家也要用钱。你有还款能力，就要依照合同规定履行，不然会影响你们公司的信用，涉嫌构成拒执罪……”2023年10月12日，谯城区法院十九里法庭调解工作室内，在调解员动之以情、晓之以理的劝解下，一起中药材交易经济纠纷案件的双方当事人从剑拔弩张到握手言和，不到2个小时。

针对十九里镇药企、药农、药商较多的情况，十九里法庭联合镇政府、派出所、市场监督管理所等单位，在该镇“药材街”设立调解工作室。“平均每个月调解20余件涉中药材案件，调解成功率在70%左右。”十九里法庭庭长王帅介绍道。

亳州中药材专业市场是全国规模最大的中药材交易中心，入驻药企2000多家，摊位总量超8000个。谯城区法院于2020年4月在此创设“大药行”调解室，构建以人民调解为基础的“诊、开、治”工作法，全流程护航中药材产业健康发展。成立以来，累计接受群众咨询近5万人次，涉案金额达1.75亿元，调解纠纷921起，自动履行率达88%。

在世界最大芍药花田——谯城区十八里镇亳药花海休闲观光大世界，“红芍花法治基地”坐落于此。今年6月，亳州法院依托十八里人民法庭、十八里镇蒋李村委会，设立“红芍花法治基地”，建立非诉纠纷调解指导员工作机制，联合司法局、人民调解委员会等各方力量，形成矛盾化解合力。上半年，该庭新收案件增幅同比减少14.87%，“红芍花法治基地”无一起因土地租金而引起的诉讼，无一起因土地流转而产生的纠纷。

靠前一步 延伸服务触角

“以后我们有法律问题就不用到处跑，可以随时免费向法官咨询，真是太好了！”近日，收到“解纷明白卡”的谯城区乡镇居民刘先林说。

“解纷明白卡”也是“一村一法官”服务信息卡，上面印有所属法庭、法官姓名及联系方式等信息。这得益于谯城区法院各基层法庭与城乡基层党组织开展联建共建，建立的“一村一法官”常态化沟通交流机制，方便随时随地判后答疑、交流解惑。

依托“周末村居法庭”，该院在收取立案材料或审查立案时，向当事人释明诉讼风险；调解或审理案件时，综合运用“问、查、访”等方式，了解当事人真实履约能力；判后通过面谈、电话、微信等方式持续跟进，督促当事人及时履约。

谯城区法院积极参加谯城区“优环境、促发展”现场集中办公暨政企畅聊早餐会，今年以来共办结问题57件，涉及企业45家。深入辖区内企业，一对一开展“法治体检”，定期收集企业运行中的普法需求，做好“滴灌式”法治宣传，提供精准普法服务。

针对不同群体，该院还灵活选择周末、农闲、寒暑假等时间，开展普法宣传活动。今年以来，共开展普法宣传活动102次，服务群众2万余人次，开展巡回审判6次。（安徽法治报全媒体记者 吴文珍 通讯员 陈璐）