在范岗乡赵塘村会议室,首席法律咨询专家主动发声,为村民村道修路阻工、村民农村土地置换讨价还价等现场提出务实管用的法律意见建议;在池河镇青岗社区,首席法律咨询专家为村委会土地承包提供“智囊团”作用,“面对面”向出租土地的群众宣传土地承包法律法规,承包合同内容现场讨论,法律服务送到群众身边,让发包土地的家庭增强了底气;参与县级领导接访,直接面对情绪激动的信访群众,以“法律顾问”身份现场答疑解惑,不偏不倚,敢于讲真话、实话,消除了信访群众的不信任感……这是定远县建立“首席+站点”法律服务模式拓宽社会治理的生动实践。
赵春雨,县数据资源局党组成员,也是该单位的公职律师,同时兼池河镇青岗回民村、七里河村的村级法律顾问,作为定远县2023年6月首批法律咨询专家之一。在此之前,他当过法院的陪审员,分管过信访工作。该村党支部书记马忠良说:“成立之初,社区党支部在开展基层治理活动中发现,我们在法治服务方面存在弱项,讲起法律知道一些,落实到具体工作的时候讲不到点子上,对农村土地承包等方面政策,有了赵律师的服务指点,我们工作更放心了。”青岗回民村法律服务点成立时间虽短,但在聚焦土地承包、社区治理痛点、难点,畅通村级政务服务,探索出一条党建引领下的法治服务基层治理之路。
近年来,定远县响应滁州市法学会的号召,找准首席法律咨询专家服务城乡基层治理、服务地方法治实践的结合点和切入点,发挥好智囊团、思想库、人才库作用。规范入库标准。明确首席法律咨询专家必须在相关法学法律领域具有较高的权威性和影响力,从政治素质、法律知识、作风纪律等方面明确了5项用人标准,确保入选专家政治过硬、业务过硬、作风过硬。规范选任程序。采用会员自愿报名、会员单位审核、法学会遴选、县委政法委审批的方式。规范权责清单。为首席法律咨询专家量身订制服务科学决策、参与依法治理、化解矛盾纠纷等9项主要职责及保守秘密、禁止牟利、执业回避等6项刚性约束要求,确保首席法律咨询专家的中立性、公正性。
截至目前,定远县在公职律师中已聘任涵盖“三官二员”【警官、检察官、法官,司法行政人员、一般公务员】等共计22名首席法律咨询专家,做到人员配优、资源共享、工作规范,实现了辖区乡镇全覆盖。
“为保障首席法律咨询专家制度能长期坚持并运行下去,定远县委、县政府高度重视,成立县首席法律咨询专家办公室。”县法学会秘书长甘友尧介绍道。定远县法学会建立联席会商、定期调度、一事一议、信息通报等制度,增强工作的预见性、协调性和实效性。下一步,将此项工作纳入年度平安建设考核范围,充分发挥考核“指挥棒”作用,强化考核结果运用,推动工作落地见效。 (甘友尧)