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天长:践行新时代“枫桥检验”打造地域特色调解品牌
来源:董兆福 王麓 阅读量:10000 2025-01-10 15:35:45

近年来,天长市以挖掘培育历史地域文化为突破口,践行新时代“枫桥经验”,先后打造出“皖枫苏畅”接边联调、秦栏镇“和美孝乡”、仁和集镇“和事佬”、广陵街道“陵”满意、金集镇“茉莉花”调解工作室等一批社会广泛认可的优质调解品牌,先后获得“全国平安建设示范县(市、区)”“全国信访工作示范县(市、区)”,获批全国乡村治理示范村2个、全国民主法治示范村2个,连续2年全省平安建设考核第一,连续6年在滁州市平安建设考核第一,实现了“小事不出镇,大事不出天,矛盾不上交”的目标,形成了融汇天长特色的新时代“枫桥经验”。

“一把手”上阵,完善社会治理“机制化”。天长市始终坚持高位推动,通过一把手带头包保化解、带头调度处置、带头接访下访,实行案件化解、人员稳控、依法处理为一体的“认领兜底制”,积极推动党政领导干部带头下沉信访矛盾化解一线,全市几大班子全员上阵,促进信访问题有效解决,市领导干部包案化解信访突出问化解率100%,推动形成了以上率下、各负其责、齐抓共管的工作局面。同时坚持科学机制和常态化、法治化理念,及时总结经验,探索信访维稳、化解矛盾的一系列平安建设机制,如信访工作领导三级调度、每周“书记+四长”接访、每周书记案件会商等一系列规范机制,并在全省率先建立信访和谐基金,健全市、镇两级党政议访和信访联席会议制度,推行“一案双交”,事权部门和属地同向发力;首创信访“三报三单”机制,编印每日快报、每月通报、每季简报,发放任务交办单、风险提示单及问题督办单;完善信访件办理季度量化考核机制,信访事项办结平均用时缩短至7天以内,及时受理率、按期办结率达100%。一系列制度措施为天长矛盾纠纷上行始终保持低位作出积极贡献,2024年以来保持零进京访登记。

“一平台”指挥,推进综合治理“扁平化”。天长市近年来累计投入5000余万元,推进市、镇、村(社区)三级综治中心规范化建设、一体化运行,由市委常委、政法委书记兼任市一级综治中心主任,16个镇街政法委员负责统筹指导镇一级综治中心工作运行,175个村社区综治专干全覆盖并负责村一级综治中心日常事务,配备135名综治专管员协助村社区综治专干工作;市、镇、村三级综治视联网全部接入各级综治中心,综治信息化系统与网格化服务管理平台并行实战运用,全过程应用综治信息系统对人、房、物、重点领域等数据汇总、研判和指挥调度;先后完成雪亮工程、智慧安防小区等数个科技信息项目建设,打造了集全时监测、研判分析、指挥调度等功能于一身的全新110指挥大厅,全域覆盖“眼更亮”;创新打造“一屏观‘天长’指挥调度系统”,嵌入各镇(街)网格地图模块,围绕平安建设五大职责任务,动态监测领域矛盾风险案事件,汇总分析各类矛盾问题的变化趋势、地域分布,实现天长平安指数“一屏观”。构建“一站式”解纷体系,研究制定《天长市“一站式”矛盾纠纷调解中心运行体系实施意见(试行)》,压实各级责任、明确化解主体,让群众遇到矛盾只进“一扇门”,“最多跑一次”。今年以来,通过市、镇、村三级综治中心累计受理各类矛盾5644件,化解率99%。2024年与2023年同期相比,批次下降7.2%,人次下降19.6%。

“一张网”统管,提升基层治理“精细化”。天长市积极推动基层网格“多网合一、力量整合、数据融合”,由市财政每年拿出400余万元用于城区网格化服务管理工作。市、镇两级组建宣传、组织、政法三家网格联动中心,打造“网格+”实体化运行平台,整合政法、宣传、组织、卫健、城管等现有网格,与市一站式矛调中心、综治中心深度融合,科学划分1231个基本单元网格,配备175名网格长和1401名网格员,积极构建基层治理“一张网”模式,按照“多网合一、一网统管”模式,融合文明实践、数字城管、综治系统等多元数据,促进跨部门数据对接与信息共享。制定完善《天长市网格联动中心运行工作方案(试行)》《网格员考评办法》等一系列配套文件,运用平台大数据集成功能开设“天长网格绩效考评”模块,对“网格员考勤、事件上报处置、重点人员走访、网格安全指数”等履职情况进行月度绩效考评。今年以来,通过网格化平台累计完成重点人群走访48323次,排查矛盾隐患82987件,其中村(社区)网格内化解处置45361件,市、镇联动处置37539件,隐患排查化解率99%。2024年全年未发生一起精神障碍患者肇事肇祸和恶性案事件。(董兆福 王麓)