2024年以来,临泉县贯彻落实“复议为民”的基本理念,紧盯实质性化解行政争议。积极运用“六尺巷工作法”发挥调解和解在行政复议案件办理中的优势,推动行政争议得到有效化解,从源头化解行政争议,实现法律效果与社会效果的统一。
一是采取调解优先办案模式,以充分保护各方当事人合法权益为前提,对于事实清楚,争议不大的案件,引导当事人优先以调解方式解决矛盾纠纷。采取释法说理、类案指引、情绪疏导,与申请人、被申请人、第三人充分沟通等方式,与当事人共情,促进当事人达成调解和解,矛盾纠纷一揽子解决。
二是创设行政复议“三见面”制度。利用送达文书的机会分别会见申请人、被申请人、第三人。会见申请人、第三人时,通过通俗易懂的语言摆清事实、讲通法理,努力让其认同复议决定书并签收。会见被申请人时,向其明确指出其办案过程中存在的不当之处,责令其整改,防止和避免类似行政侵权行为的发生。
三是行政复议全过程调解和解。针对案情简单的案件首先尝试调解和解的方式化解行政争议,力争快速高效地化解行政争议,减少当事人诉累。审理阶段,依托高标准打造的行政复议听证室和行政复议调解室,利用“三见面”制度和听证制度,为各方当事人创建调解和解的环境,搭建沟通平台。采取“面对面”“背对背”等多种调解方式,打开当事人心结,化解行政争议。
临泉县2024年行政复议案件经调解和解终止60余件,调解和解率为20.19%。通过调解和解化解行政争议,有力地解决了“案结”容易、事难“了”难题,有效地减少了因不服复议决定而引发的行政诉讼,实现了“事心双解”。(李前辉 牛涛 记者 聂学剑)