2022年以来,阜阳市中级人民法院将该市城区物业服务合同纠纷案件集中指定颍泉区人民法院集中管辖。颍泉法院在专业精准上下功夫,深入现场走访,坚持协调联动、多元解纷,变被动审理为主动服务,协同物业调解委员会、社区等多部门,全方位深层次多举措共同促进纠纷化解,2023年以来,连续两年此类案件环比下降逾两成。
近年来,业主与物业公司的矛盾纠纷日益突出,一旦处理不当,容易让“小问题”升级为“大矛盾”。自集中管辖以来,颍泉法院2022年进入诉讼调解的案件就达2424件,受理立案1033件。颍泉法院通过走访调研,创新建立物业合同纠纷解决机制:建立专门的物业合同纠纷审判团队,让“专业的人做专业的事”;采用“法院+行业调解+社区”的方式,有效促进双方当事人和解;通过举办法治讲座、巡回审判、发布典型案例、发放宣传资料等方式,普及物业管理相关法律法规,引导居民依法维权。
2024年9月,颍泉区某物业公司因业主不如期缴纳物业费,将一名业主告上法庭。颍泉法院速裁团队法官在审理该案的过程中发现,业主不满意物业公司的服务,物业公司对不缴纳物业费的业主拒绝提供服务,双方各执一词。法官一方面向小区业主解释,物业费是维持小区正常秩序、物业公司为业主提供优质服务的前提;另一方面向物业公司释明,好口碑能让物业公司的品牌叫得更响亮,物业公司应始终从服务业主出发,不断提升服务意识和质量。同时,向双方宣传民法典和物业管理条例中的相关规定,让其知晓业主和物业公司在物业管理活动中享有的权利和应尽的义务。经调解,业主按照一定比例补缴物业费。
颍泉法院组织法官深入走访了解到,作为原告的某物业公司服务存在较多问题。为了避免矛盾再次出现,两个月后,颍泉法院结合实际情况,向该物业公司发出涉物业管理的司法建议函:首先,要求物业公司对物业人员进行培训和管理,和业主沟通过程中要心平气和,及时回应业主诉求;其次,要积极履行物业服务合同约定的义务,加强对小区基础设施的管理和保养,保障小区水、电、燃气等正常运行;再次,对物业收费项目、公共维修基金使用情况等要进行公开、公示,保障业主的知情权。
“法院不仅调解好物业公司和业主的矛盾,还给我们的服务支招。”该小区物业公司负责人表示,他们一定按照司法建议函要求,逐一完善。与此同时,法院还通过开展专业法律咨询,向广大业主普及物业法律知识。颍泉法院认为,一份建议、一次走访,让法院与物业公司形成有“谏”有“纳”的良性互动,有利于推动物业服务水平不断提升,让社区生活更加和谐。
2024年12月,颍泉法院速裁团队将巡回法庭搬进某小区,就地审理一起物业服务合同纠纷案件。承办法官围绕物业服务是否到位、业主是否有权以服务不佳为由拒缴物业费等焦点问题,组织法庭调查和法庭辩论。最终,双方达成和解协议,业主主动补缴物业费,物业公司承诺进一步提升服务质量,纠纷得以妥善化解。
2025年1月13日,阜阳市中级人民法院向该市第六届人民代表大会作的工作报告中专门提到,颍泉法院联合阜阳市房管局和颍州、颍泉区住保中心推动成立阜城物业调解委员会,2024年度诉前化解物业纠纷2061件。
涉物业纠纷如何尽早化解,一直是颍泉法院物业审判团队探讨的课题。颍泉法院邀请该区住保中心、鼓楼街道、清河街道、京九街道、物调委等多家单位共同召开物业纠纷座谈会,针对物业服务中存在的突出矛盾和问题,全方位、深层次探索物业纠纷化解新路径。 与会各方从职能职责出发,就如何高效化解物业纠纷问题共商解决对策,提出新的思路和举措。大家还就完善物业纠纷预防和化解长效机制开展深入交流,进一步达成共识,明确未来合作方向。
某小区116户业主长期拖欠物业费及公摊水电费,物业公司多次催缴无果,提起诉讼。颍泉法院受理后,发现该系列案件涉案标的虽小,但人数较多,一旦处理不当,极易激化双方矛盾,不仅难以实质化解决问题,还可能对社区治理带来新的隐患,于是迅速将案件委派给颍泉物业纠纷调解委员会开展先期调解。调解员在法官的指导下,先联系一名业主到物调委驻法院工作室组织调解。调解当日,小区200余名业主聚集在法院诉讼服务中心,声讨物业公司。立案庭法官迅速赶到现场,疏导、安抚群众情绪,了解业主不愿意缴纳物业费的具体原因后,与调解员、社区工作人员共同协商矛盾化解方案。调解员向物业公司负责人通报,指出物业服务中存在的问题,并提出整改意见。物业公司认识到自身服务存在不足,表示立即着手整改,待整改完毕后再沟通物业费问题,并撤回了起诉。至此,该起险些酿成群体性事件的系列纠纷被妥处在萌芽状态。该案审结后,法院和物调委再次来到小区回访相关当事人。目前,该小区秩序井然,物业公司与业主关系已恢复正常。
通过三年来的探索,颍泉法院的多项举措取得了明显成效:纠纷解决效率提高,通过专业审判团队和调解程序的优化,物业合同纠纷的解决时间大大缩短;社区治理水平提升,随着纠纷的及时解决和法律宣传的深入,居民的法律意识和法律素养得到提升,社区和谐稳定得到有力保障;物业公司规范经营,集中管辖机制的实施促使物业公司更加注重规范经营和优质服务;统一裁判尺度,优化司法资源,维护了司法公正。来自颍泉法院的相关资料显示,三年来该院共受理物业纠纷案件3800件,诉前调解8088件;2024年受理案件和诉前调解数与2023年相比,环比下降20.7%。(记者 聂学剑 通讯员 吴景英)